人物简介
董藩:北京师范大学房地产研究中心教授、国家审计署特约审计员、土地资源管理和政府经济管理两个专业博士生导师、北京房地产学会副会长,被誉为“国策高参”、“给房地产市场算命最准的人”、“中国房地产四大名嘴”之一。
“盛世海西,资本论道——— 2010年(厦门)资本市场与地产置业高峰论坛”昨日在厦门磐基酒店举行。在这场由湖里万达广场投资有限公司主办的论坛上,被誉为“给房地产市场算命最准的人”、“中国房地产四大名嘴”之一的北京师范大学房地产研究中心教授董藩,毫不讳言地表示:“在中国征收物业税,前途是光明的,道路是没有的,结论是基本上没戏!”
法理上首先说不通
作为财产税的一种,物业税或者房产税的征收首先在法理上是说不通的。
他的解释是,物业税的实质是对土地财产增值征收的一种税。而在中国,土地并非私有,房主只是土地使用者,“明明是政府的土地增值了,却向老百姓征收,显然是不合理的”。
要征收物业税,首先还要100%明晰产权关系。董藩说,产权关系在大城市还好,大概只有不到10%的房产有问题,但是在中小城镇就是个大问题了,很多房子根本说不清归属。“政府不可能只在大城市征,而把中小城镇放置一边吧?”
可操作性非常差
在董藩看来,即使上述条件成熟了,在征收方式上,也存在着种种征管隐患,可操作性非常差。
“在中国房产价格体系比较复杂,征收中容易产生公平与否的争论。”董藩举例说,隔着一条街,一边是商品房,一边是小产权房,商品房是高价买来的,需要征高额的物业税,而小产权房不仅价格低,还会因为是违法的而没办法征收。此外如果是公房,居住者只要交一些租金,也无法征收物业税。“人家几乎是白住却不用交税,你自己掏钱买房却要交,谁干啊?”
在征收标准上,也会出现许多预想不到的情况。董藩不厌其烦地举例说:如果按房地产市场价格来征收,你会发现,城市中很多好地段其实住着不少低收入阶层,这怎么收?如果按人均住房面积来征收,一个退休老人,老伴死后,儿女又不住在一起,那征收起来可能连退休金都不够。如果按家庭住宅数量来征收,有人就会抱怨了,人家第一套别墅值个上千万的不收,我虽然有二套、三套,但合起来价值不过人家的零头,凭什么啊?
如何评估难度大
不仅如此,董藩还认为,物业税在具体评估上也会产生很多让人头疼的事。比如,房产价格的形成具有单向性,朝向、层数等不一样,价值也完全不同,必须对每套房子都进行评估,这可是个庞大的工作量。
“几十万套的房子等你整个评估完,房价早就又涨了好几倍。”董藩说:而且,由谁来评估,评估过程中怎么防止腐败,都是问题。“这样一来,折腾个没完。”说了这一大堆难题,董藩最终得出如下结论:物业税基本没戏!记者 张顺和 孙春燕
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