业内人士表示，这对提升市场交易量将起到一定作用，但房地产市场前景仍待观察

　　房地产业界一直关注的“二套房贷政策”终于有了松动的迹象。12月17日，国务院召开常务会议研究部署了促进房地产市场健康发展的政策措施。其中，加大保障性住房建设力度，进一步鼓励和支持住房消费，引导房地产开发企业积极应对市场变化，促进商品住房销售是此次会议的重点。

　　接受中国经济时报记者采访的研究机构、学者、开发商等人士认为，此次调控新政对房地产市场来说是利好消息，“二套房贷政策”松动以及减免交易环节营业税的政策，对提升市场交易量将起到一定作用。但业界同时认为，目前经济大环境低迷，再加上消费者认为楼市调控尚未到底的预期，使得房地产市场前景仍不十分明朗，市场仍有更多的政策预期；那种认为只要松绑“二套房贷政策”楼市即会反弹的状态也不大可能出现。

　　积极政策稳定楼市

　　“此次中央新政对房地产市场来说是利好消息，但并非单纯针对救房市而出的政策，而是为了配合国家扩内需、保增长、调结构这个主题，对房地产市场的一次具体调控。”厦门大学不动产金融研究中心主任郭晓武在接受中国经济时报记者采访时说，这更多被看作是一次积极的政府信号，因为大部分政策在前期都已经出台，此次只是更明确了一些。

　　“整体来看，政策的最终目的都是为了拉动市场消费。”郭晓武告诉记者，以“加大保障性住房建设力度”的措施来看，直接作用是增加房地产市场投资力度，扩大有效需求；同时，还可以起到平抑房价的目的。

　　“而在所有政策中，‘对住房转让环节营业税实行减免政策’最受欢迎。”首都经贸大学房地产研究中心教授张跃庆在接受本报记者采访时说，这一政策直接降低了二手房的交易成本，而且还可以让存量房尽快进入市场，促进市场流动性。

　　也正因为新政给二手房市场带来的直接利好更大，因此，在中央新政刚刚出台后的几个小时内，北京几大二手房经纪公司均在第一时间做出了反映。我爱我家房地产经纪公司一位工作人员给记者算了一笔账：以个人购买一套100万元的普通住宅刚好超过2年为例，按照此前税费标准，对购买住房不足5年转手交易的，按照售房收入全额征收5.5%的营业税，即5.5万元；而按照新标准，即个人购买普通住房超过2年转手交易的，实行免征营业税的规定。这样，出售100万元普通住房新旧税费政策前后可节省5.5万元。

　　如果个人购买普通住宅未满两年出售的，由此前按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。假设房主以80万购买住房，不足两年以100万元出售的，那么，目前需要缴纳的营业税为(100万元-80万元)×５.5%＝1.1万元，比此前全额征收的5.5万元，节省了4.4万元。

　　我爱我家方面表示，因这一政策受益的二手房数量大约占目前市场总流通量的20%左右。

　　市场对政策层面仍有更多期待

　　虽然此次新政将会对市场产生一定的提振作用，但市场对政策层面仍有更高期待。

　　居房地产研究院综合研究部部长杨红旭向本报记者表示，“对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。”这一条是2007年12月5日央行和银监会关于二套房贷政策“补丁文件”中的原话，反映不出放松二套房政策的意思。杨红旭认为，目前应对购买第二套房子的所有家庭都给予优惠，对三套和三套以上购房者实行限制。

　　一些开发商也对此次政策的作用表示谨慎乐观。北京联合置地房地产开发有限公司营销部经理翟建在接受本报记者采访时表示，就算全面放开，由于目前市场预期不好，消费者也不会轻易出手买房。“现在的问题不是放开‘二套房贷’政策就能解决的，最关键的是如何树立市场信心，让消费者敢于买房。”翟建表示。

　　北京一位不愿意透露姓名的开发商也表示，以前消费者是等房价下跌，现在是全球经济不景气。“很多人怕今天买了明天房价再下跌，大家都在观望。”这位开发商对记者说。

　　“商业银行对房地产企业目前仍是一种惜贷心态。”郭晓武表示，由于对未来市场预期不明确，再加上银行方面此前就表态房地产市场调整尚不到位，虽然国家表示要实行积极的财政政策和适当宽松的货币政策，但事实上，这些政策具体到各分行执行时都很谨慎。

　　“有不少业界人士认为，房地产市场应该还有30%的调整空间，如果此时把信贷口子开得过大，将来很可能会产生很多坏账。”郭晓武说，在市场前景不明确的情况下，商业银行不会去冒风险，不管是开发企业融资还是个人贷款业务。

　　易居中国分析师薛建雄向本报记者表示，最近中央政策频出，市场对没有实质性利好的政策反应已显疲态。不过，此次中央的积极政策信号之后，地方政府可能会大力跟进，出台实质性的利好政策，如重庆试点的购房退税政策和近期农业户口就地“农转非”政策的改革等。因此，后市会有更多期待。(记者 王小霞)