南京市江宁区房产局局长周久耕日前透露了一个“惊人”的消息:“对于开发商低于成本价销售楼盘,下一步将和物价部门一起对其进行查处,以防止烂尾楼的出现。”消息一出,立即引起房产业内争议声一片。[南京将查处低于成本价卖房的开发商引发争议]
笔者认为,这是一种权力过度干预市场的行为。维持楼市稳定,在于健全的市场机制和完善的市场法治。在推进市场化改革的今天,权力过度干预市场是一种退步——市场规律被忽视,市场功能被抑制。而缺乏活力的市场,又是当下各方最不愿意看到的。
这位局长是以防止烂尾楼的名义干预亏本卖房的,不仅不能防止烂尾楼,反而很可能增加烂尾楼。原因很简单:楼市越低迷、开发商资金链越紧张,烂尾楼出现的可能性就越大。而造成楼市低迷的一个重要原因便是房价脱离了民众实际收入。而降价销售,开发商资金链不断,自然就没有烂尾楼。
换一个角度来看,政府想通过干预亏本卖房来托市也难以达到目的。这是因为,要让楼市回暖,前提是增加交易量、活跃市场。而政府干预亏本卖房的行为,就可能影响到交易量回升,自然无法让市场回暖。这种不恰当的干预行为,只能让买房人继续观望,使市场更冷,也就更谈不上刺激消费、扩大内需了。
笔者曾数次提醒有关方面注意权力干预楼市的边界——哪些该管,哪些不该管;该管的绝不能失职,而不该管的应交由市场来主宰。可遗憾的是,权力与市场的边界始终很模糊。这在一定程度上扭曲了市场,影响了市场化进程。从目前来看,权力不恰当的干预,就会影响到市场自我调整,进而影响到扩大内需的大计。 (冯海宁)
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