针对平谷区的这片万亩山地拍卖流转，昨日，北京市农委相关工作人员明确表示，此次土地流转需要经过村民代表大会的表决通过，并“最好征得乡镇政府同意并备案”。

　　此前，张玉旺称，根据《农村土地承包法》第三十四条规定，自己有权决定土地的流转。

　　竞拍者　村民没理由不同意

　　昨日，北京市农委农村体制改革处的工作人员认为，目前在没有具体规定前，农村荒山向村外流转应该遵循《农村土地承包法》，根据《农村土地承包法》第十八、十九条规定，承包土地应当经过村民代表大会三分之二以上人数批准，“最好还要征得乡镇政府同意并备案。”

　　平谷区农委山区科工作人员也称，这1万亩山地如通过拍卖转让承包经营权，需要先向当地乡镇政府报批，批准并备案后才能进行流转。其介绍，为避免不必要的纠纷，最好组织村民代表大会投票，“在这种前提下转让，合同才能更好地被保护。”

　　对于能否争取三分之二村民代表的同意，艺海拍卖公司总经理徐应鹏表示不用担心。他认为，流转承包权不会侵犯到村民利益，流转之后还会为村民带来就业机会，“同意了对村民有好处。”

　　对此，准备参与竞拍的台商李复圣也持乐观表态，认为村民“没理由不同意。”

　　区农委　如建房屋政府不审批

　　针对此次流转承包权开发旅游业，是否改变土地的性质和用途的疑问，平谷区农委山区科人员表示，承包农村荒山利用现有资源搞农业景观，开发旅游可以，但不得在承包地内新建房屋等固定设施，否则政府部门不予审批。

　　该工作人员表示，其他行政区域曾有承包者在农业用地里修建临时设施，但长期占用土地的情况，“这和建永久性建筑没有什么区别，现在想通过审批也很难。”

　　北京市农委农村体制改革处认为，按照待拍山地的现状，承包权流转后继续用于旅游度假符合规定，但仅限于利用固有资源，如果在宅基地和耕地范围内新建房屋别墅，政府不会同意。

　　竞拍者　临时木屋不改土地用途

　　对于农村土地主管部门的表态，台商李复圣表示自己能够接受，并重申只有政府对这次拍卖认可，并批准承包方案后，自己才会投入资金。

　　李复圣说，如果通过竞拍得到这块土地的承包权，原地上建筑肯定需要整理，此外还会在承包地范围内新建一些临时木屋，用于度假住宿，“这种房屋应该不属于永久性建筑。”李复圣说，临时性木屋不改变土地原有用途，应该会得到政府批准。

　　北京市农委农村体制改革处对此表示，尚无法对此计划定性，要看具体方案才能决定是否合法。

　　徐应鹏说，为了保证此次拍卖在政策规定范围内进行，不改变土地性质，请来了国务院发展研究中心县域经济专家委员会做政策指导单位，并计划让荒地流转后维持原来面貌。