尽管全国十几个城市刮起一股房地产“救市”潮,带有官方性质的深圳房地产研究中心三次提议政策“救市”,大声呼吁“当前对房地产市场的政策干预,已显得非常必要”,但深圳市政府却按兵不动。当市场不断传来二套房贷政策可能松动的消息时,深圳银监局和数家银行还及时出来表示,“目前二套房贷政策尚未出现松动”。(《证券时报》10月20日、《深圳商报》10月21日)
政府该不该救市?应该看到,房地产业前后关联50多个产业,与金融、保险、商业等关系也非常密切,房地产市场陷于低迷必生连锁反应,政府难以视而不见。房地产业在扩大就业、改善人们居住条件上也功不可没,健康稳定、持续发展的房地产市场,对经济社会发展也是至关重要。然而,统计数据显示,国内商品房销售面积和销售额已出现10年来首次持续负增长;上半年全国土地有近一半以底价成交,地产商拿地规模大幅萎缩,这预示着下半年至明年房地产投资增速可能大幅下滑。而深圳房市从高烧到落入低迷,更是打眼:1-9月房地产市场新房销售同比大减近五成,二手房减近七成,全市商品住宅销售均价下跌28.4%。这表明,房地产市场已极度萎糜,原有的调控政策需作适度调整。
国内经济因美国金融海啸影响而增速放缓,国家宏观经济的首要问题,已转为防止经济增速过快下滑。防止经济增速过快下滑,靠啥?世界经济增长减速,出口下降已成定局;消费者信心不足,内需刺激也乏术;剩下的,就只有投资。投资主要靠三大块:占比达30%的制造业,占比22%的房地产开发,占比18%的公共基础设施。这其中房地产是关键:房地产投资衰退,耐用消费品如家装、家电、汽车的消费就会下滑,这直接打击与房地产关联度极高的制造业。房价下跌,直接拉低地价,政府财政收入也会大幅减少,投入基础设施建设的资金缺少来源。政府出手救市,也非多管闲事。
但深圳市何以按兵不动?关键就在对本地楼市的清醒判断——深圳房价的增长速度过快,价格偏高,很大部分需房者买不起房;面对经济下行趋势和未必惬意的收入预期,购房者信心指数下滑,看淡房市。在这样的市场环境下,救不救市,如何救市,确实考验政府的智慧。
房市下行,政府的政策只能以加快廉租房、经济适用房等保障性住房建设为基础,通过调整税费等配套措施,稳定房地产市场。全国十几个城市“救市”系列政策出台后,房市成交量并未出现明显回归,多数的居民反对政府救市,再清楚不过地印证了人们耳熟能详的那句话:市场不是万能的。政府那“另一只手”同样不是万能的。对开发商而言,不靠市场靠“救市”,硬挺着做“俯卧撑”,让房价依然高高在上,这实际是收益往身边刨,风险往政府身上推。这样的“市”该不该救,又救不救得了,要打一个很大的问号。
楼市遇冷,尤其需要政府的调控智慧,切忌政策出台按下葫芦起来瓢。世界银行高级副行长、首席经济学家林毅夫就提醒我们,从当前这场金融危机中,应该吸取的一大深刻教训就是“不能为了解决一个问题,却创造一个更大的问题”?救市风潮之下,一时看不准,宁愿再看看,暂且按兵不”,这既表现出深悟市场和政府两只“手”不同作用的明智,也显现了彻底与政府包揽一切、动辄直接干预市场的模式告别的勇气。我看值得肯定。(李北陵)
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