近日，西安市政府出台了一份《关于恢复房地产业发展的若干意见》，其中对购房者给予一定比例的财政补贴，同时也对房地产企业进行了部分费用的减免。在目前全国楼市低迷的背景下，政府此时出手“救市”是否适当？这立即引起了网民和专家的关注。

　　利市政策能否换回楼市兴旺？

　　按照西安市政府出台的《关于恢复房地产业发展的若干意见》，西安市民在2008年9月4日至2009年12月31日期间，购买商品房均可获得购房款总额1.5%至0.5%的政府补贴。

　　其中，购买90平方米(含90平方米)以下商品住房或购买144平方米(含144平方米)以下二手住房的，购房户按购房款总额的1.5%享受政府财政补贴；购买90-144平方米(含144平方米)商品住房，购房户按购房款总额的1%享受政府财政补贴；购买144平方米以上商品住房及二手住房的，购房户按购房款总额的0.5%享受政府财政补贴。

　　以今年上半年西安市商品房销售均价4340元/平方米为例，购买90平方米及以下面积住房，西安市民最高可获5859元财政补贴；购买90至144平方米住房可获得3906元至6249.6元的补贴；购买144平方米以上住房最少可获得3124.8元补贴。以上财政补贴，购房者可在办理房产证时领取。

　　此外，在这份房产“新规”中，西安市政府还对房地产企业进行城市基础设施配套费减免。其中规定，对于普通商品房项目，在2009年6月30日前，房地产开发企业按期开工的，项目应缴纳的城市基础设施配套费在150元/平方米基础上减免35元/平方米。经发改委、建设、国土部门审核同意，房地产企业申请延期不超过半年开工的，城市基础设施配套费减免25元/平方米；房地产企业申请延期不超过一年开工的，城市基础设施配套费减免15元/平方米。

　　补贴政策引发争议

　　西安市政府将出资补贴市民买房的消息传出，部分有购房计划的西安市民表示将利用这一利好消息尽快买房。西安市民董华说：“西安市政府的这个政策给市民传递了一个信息，就是政府关注我们的住房问题并付诸行动了。比起开发商种种打折促销，政府补贴房款更让人踏实。”

　　西安市政府的“救市”之举在网络上引起了不小的争议。有网民认为，用财政资金补贴购房者，这一政策具有“特惠”而非“普惠”的性质，对不购房者来说有失公平。政府更应当降低有关购房税费收取标准，而不是直接予以财政资金补贴。更有网民表示，西安市政府拿纳税人的钱救房地产商，刺激购房需求，阻止房价下跌，与中央调控政策背道而驰，这样是损害了老百姓的利益。

　　西安市政府副秘书长肖争光告诉记者，西安市政府在前期对房地产市场做了大量调研准备，并组织专业人士系统研究分析震后西安房地产市场的发展状况。同时广泛听取学者、专家以及广大市民意见，并借鉴其他城市的经验，最终经过多次讨论修改后，制定出台了这一政策。

　　据了解，西安市政府出台此政策，源于今年西安市房地产市场交易量的大幅下降。2008年上半年，西安新批商品房预售面积同比下降18%，商品房实际销售面积同比下降20%。特别是在四川汶川地震发生后的5月12日至5月31日，日均成交量比上月同期下降37%，比去年同期下降34%，有相当多的楼盘，特别是高层楼盘，震后一个月为“零销量”，二手房市场也大幅萎缩，成交量仅相当于正常月份的25%。

　　肖争光说，制定此政策，一是恢复消费者的市场信心，促进房地产业良性发展。二是防止房地产开发环节投资减少、项目减少、产业链断裂，影响房地产市场的持续发展，影响居民住房条件的持续改善。三是防止房地产开发企业在目前困难情况下，出现资金链断裂、项目烂尾、资金抽逃等极端市场行为，进而引发新的社会矛盾。四是促进二手房市场发展，实现住房一、二级市场联动，形成住房梯级消费结构，更好地解决居民住房问题。

　　政府此时救市时机是否适当？

　　西安市政府出手救市的新政也引起了专家关注。有关专家认为，在国家对房市进行宏观调控的大背景下，地方政府采取一定措施恢复市场信心有一定合理性，但也要防止把出现松动的房价再“救”上去，应该把着力点放在采取合理措施保证房地产市场稳定健康发展上，这样才能惠及更多的老百姓。

　　西安交通大学房地产研究所所长杨东朗表示，西安市政府这次出台的政策不仅对市民购买商品房进行补贴，对经济适用房、廉租房、二手房等都有相关优惠政策。特别是对于购买90平方米以下住房的市民补贴最高，这一购房群体的经济承受力了相对较弱，因此补贴政策是真正让利于老百姓。　

　　但打算近期买房的西安市民李建光却认为，政府出资补贴购房者虽然是好事，但跟不断攀升的房价相比，几千元的补贴却实在是“杯水车薪”。他说：“要让普通市民都买得起房，关键是房价要低。这一政策短期看是让购房者得到些实惠，但从长远看由于刺激更多购房者买房，反而会导致房价更快上涨。”

　　陕西省房地产研究会会长王圣学认为，西安市政府此时出手救市的目的，深层次的原因在于确保当地的经济增长速度。房地产行业是西安投资和税收的重要来源，其持续低迷将对西安经济造成一定打击，造成GDP增长减速，这是地方政府所不愿意看到的。

　　王圣学表示，地方政府出于经济减速的忧虑“促销救市”，是不太合适的。(记者:杨一苗 石志勇)