建设部政策研究中心主任陈淮昨日在南京出席“2008中国房地产经济政策新年论坛”时指出，建设部2008年将加大公共政策执行力度，扩大住房保障范围。

　　今年重点扩大保障范围

　　2007年房地产领域有四个现象很引人注意———“地王”频出、首付提高、物业税预期、货币政策紧缩。陈淮称，“这四件事没一件归建设部管。”

　　据介绍，建设部2008年要做四件事：一是加大公共政策的执行力度，将廉租房覆盖范围从原来定义的最低收入群体扩大到低收入群体，且调整完善经济适用房的政策，做到应保尽保，实行地方政府问责制；二是创造条件让更多群众有机会获得财产性收入，当然包括住房；三是贯彻落实城乡统筹发展的问题，包括农村宅基地可不可以发产权证、流转等；四是贯彻落实节能省地，注重节约资源、注重环境保护、注重宜居性。

　　陈淮表示，“努力满足人们的基本住房需求，适度满足享受性需求，坚决抑制奢侈性需求将是未来一年和更长一段时间的政策趋向。”

　　“让房价别过分偏离”

　　对于目前楼市是否存在泡沫，陈淮坦言很难回答。“我们知道很多女士都在减肥，其实她已经很健康了，但她说自己身上充满了泡沫。”陈淮表示，一个国家经济发展速度、发展阶段以及所处的经济发展环境决定能不能找到一个合理的房价范围，但合理都是相对的。

　　“全世界工业化200年来，从来没有任何一个国家能够把房价控制在所谓的合理范围内而持续稳定，这是一件办不到的事情。”陈淮认为，“我们只能让房价的波动不要偏离得过大，在失控的情况下能够有办法调整回来。”

　　陈淮认为房地产有其特殊的规律，购房需求可以延迟或提前3到5年，而不像吃饭那样每天都有需要，这也导致房地产的供给关系经常出现较大的偏差，价格会有较大的波动。“刚才有朋友提出(把房价)控制在合理范围内，我认为合理范围内就是不让它失控。至于多少钱，那恐怕是人们想象的问题。”

　　宏调只短期影响楼市

　　陈淮认为，影响房地产市场的因素有宏观政策、公共政策、产业政策。宏观政策可以调整一部分需求，是短期的；而公共政策是实现社会有效的资源配置和实现基本经济秩序的政策，与房地产有关的就是住房保障体系，这是长期的；至于限制什么建筑材料、规范企业竞争、房地产业还是不是国民经济的重要支柱等，这些是产业政策。

　　他说：“指望用宏观调控维持货币稳定来解决穷人买房子是不可能的。穷人怎么解决住房问题、不那么穷的人怎么买得起房，这是公共政策的问题。”(鲁勋)