“小产权房”被搬到11日国务院常务会议上并引起包括总理在内的国务院领导的集体关注，在我国还是第一次，由此也暴露出当前我国土地市场存在的诸多问题。

　　值得一提的是，就在温家宝总理主持召开国务院常务会议的前一天，即12月10日，监察部、国土资源部通报了十起土地违法违规典型案件。据监察部副部长屈万祥透露，截至2007年初，各地共自办土地违法违规案22395件，涉及土地3万多公顷，目前已查结13059件，涉及土地1万7千多公顷， 同时，给予党纪处分927人、政纪处分561人，移送司法机关处理870多人。

　　上述一连串数据背后，是一桩桩令人心情沉重或触目惊心的事实。如广东省开平市政府非法批地案，为了达到目的，该市政府竟然不择手段，非法审批土地多达近3万亩。在全国开展土地市场治理整顿、暂停农用地转用审批期间，该市政府继续违法审批土地；在接受省监察厅、国土资源厅调查和监察部、国土资源部检查时，更是弄虚作假、隐瞒事实真相。在其他一些土地违法案件中，我们也经常看到诸如违反规划、以租代征、未批先用、少批多用等土地违法行为，有的地方政府为掩人耳目，甚至不惜多部门合谋，集体造假。“土地风暴”年年刮，土地违法年年有。每年因土地受党纪、政纪处分的地方官员均为数不少。

　　我国法律规定，只有在取得国有土地使用权后，才能从事房地产开发，“小产权房” 由于是非法占用农民集体所有土地建设并出售给城镇居民的房屋，因而，其从建设到出售每一个环节，都与现行法律相悖。

　　近年来，“小产权房”异军突起，几乎成遍地开花之势。据媒体报道，全国很多地方都不同程度地存在“小产权房”。在北京，有业界人士曾表示，“小产权房”所占的比例高达20%左右。在“小产权房”异军突起的背后，虽然掩盖的是近年来房价疯涨的现实，但是，法律毕竟是严肃的，寻找任何借口试图为其“漂白”，最终都是对法律尊严的损害。

　　撇开近年来房价高企这一因素不谈，从国务院常务会议点名“小产权房”来看，首先说明“小产权房”问题已经相当突出。国务院常务会议作为讨论和研究国家重大事务的会议，一般都是由国务院总理亲自主持召开，能够提上国务院常务会议的事项，通常都是关系国计民生的大事，绝不是无关痛痒或鸡毛蒜皮般的小事。“小产权房”被搬到国务院常务会议上，绝非偶然。这次会议做出的“城镇居民不得到农村购买小产权房”本身，也表明了国务院在这一问题上的鲜明立场。

　　其次，“小产权房”的问题，已不仅仅是其本身是否合法的问题。实际上，“小产权房”遍地开花的背后，是农村土地失控的大问题，这一问题又从一个侧面反映了当前我国土地领域存在的种种乱象。应该看到，经过近年来严肃查处土地违法行为等行动，土地违法现象得到了一定的遏制，土地市场秩序有所好转，但是，每年仍大量出现的土地违法案件同时又说明我国土地违法现象仍然较为普遍。

　　另外，国务院点名“小产权房”，意味着国家不会对“小产权房”问题坐视不管，任其发展。今年早些时候，建设部提醒消费者：“小产权房”不受法律保护。紧随其后，北京市国土局也表示，将在全市范围内对“小产权房”停工停售并进行摸底调查，同时北京市有关部门还炸掉了80栋违法别墅。总的来说，在对待“小产权房”问题上，各地与中央看起来是一致的，而实际上，“小产权房”由于牵涉的问题较多，解决起来比较棘手，很多地方都是“雷声大，雨点小”，甚至态度比较暧昧，这对于遏制“小产权房”的蔓延十分不利。

　　值得关注的是，有关部门对广东开平市委书记和原市长给予空前严厉的处分。迹象显示，国家对土地违法行为的查处力度日益加大，手段也更为严厉。这对于遏制土地违法行为，防止“小产权房”的蔓延，无疑将会起到一定的震慑作用，同时，这也可能是高层传出的一个信号。(周雪松）