作为国内房地产市场的二线城市，地处西部的古城西安今年以来房价增长迅猛，当地物价部门为此专门出台了房价备案制加以应对，但一些房地产业内人士认为，这种方式要从根本上抑制房价上涨还有难度。

　　房价飞涨 乱象丛生

　　在西安高新区工作的张小姐准备今年结婚，为了寻找合适的房子，张小姐和男友几乎转遍了西安市的主要楼盘。

　　“涨得太快了，去年年初有朋友给我们介绍西郊的一处楼盘，每平方米开价2800元我们都嫌贵没买，现在这个楼盘已经涨到近5000元了！”面对令人咂舌的房价，张小姐只好在西安远郊买了一套相对便宜的房子。

　　西安房价近年来一直徘徊在每平方米3000元到4000元之间。然而进入2007年以来，西安许多楼盘的价格出现了“超四奔五”的现象。随着房价的上涨，楼市乱象丛生。一些开发商故意捂盘惜售，营造出房子供不应求，“开盘即售罄”的现象，以趁机达到涨价目的。一些开发商甚至肆意抬价，房价几天就变一次，价格一次比一次高。

　　在政府部门工作的李先生今年年初就看上了昆明路附近的一个楼盘，看中的就是其宣传的3500元左右的低价，可是左等右等也等不来开盘。近日，这个楼盘终于开盘了，可是均价达到了4500元以上，这让李先生望而却步。“开发商现在捂盘太厉害了，都想把房子留着卖高价，买房真是越来越难了。”李先生无奈地说。

　　物价部门出招规范房价

　　面对高涨的房价，西安市物价局专门抓出了两个“药方”，分别是《关于实行商品房销售价格备案制度的通知》和《进一步明确商品房销售中有关价格问题的通知》。从12月1日起，西安市商品房销售价格将实行备案制，备案的销售价格由房地产开发建设经营企业根据开发建设成本和市场供求状况制定。西安市物价局核实房地产开发建设经营企业填报项目销售价格资料信息后，在西安价格信息网进行公示，由西安市物价监督检查局监制项目销售价格明码标价牌，并依此为据办理《商品房预售许可证》。

　　与此同时，西安市的商品房销售价格还将实行“一价清”制度。“一价清”是指房地产开发经营企业根据商品房开发建设成本费用、市场供求状况，在自主确定商品房销售价格的基础上，将与商品房开发建设过程中相关的各项基础配套工程设施建设费用、代收代缴费用等一次性计入商品房销售价格。房地产开发经营企业不得在商品房销售价格之外收取任何费用，或委托物业企业在交房时收取与商品房工程建设相关的价外费用。

　　西安市物价局还规定，今后西安市的商品房销售必须做到明码标价，必须在销售处醒目位置公示西安市价格监督检查局统一监制的价目表，让购房者对房价有清晰的了解。

　　12月5日，记者打开西安市价格信息网，发现在网站首页的显著位置已经专门开辟了“商品房价格备案公示”栏目，已经有九个项目的楼盘上网进行价格公示。进入公示专栏，购房者可以查询到备案楼盘的项目名称、所属区域和销售均价、开发商、备案时间等内容。

　　据介绍，西安目前有上百家房产开发企业，备案公示信息的内容又包括了销售商品房的单元号、楼层房号、总建筑面积、平均价格、楼层差价、销售价格等10项内容，为保证备案信息的准确真实，物价部门正分批对涉及企业进行培训，因此明码标价真正实施还需要一段时间。

　　市民欢迎 专家质疑

　　西安市物价局针对房价推出的备案制度，在当地引起了很大反响。许多市民对新制度的推出表示欢迎，认为备案制给了老百姓一个明白买房的机会。在一家媒体工作的刘先生认为，长期以来，房价对于老百姓来说都是“雾里看花”，开发商想定多少就定多少，想买房的人只能乖乖买单。如今备案制的出台，让房地产开发商在房价上的操作空间减小了，而老百姓买房时也在一定程度上有据可依了。

　　西安市消费者协会近期发布的一份调查报告显示，大多数西安消费者认为未来一年内西安市房地产价格会继续走高。在预期房价会继续上涨的背景下，许多准备买房的市民对房价备案制尤其关注，他们期待新举措的推出能在一定程度上遏制不断高涨的房价。

　　与普通市民的兴奋相比，业内人士的看法则相对冷静和客观。西安一些房地产业内人士认为，物价部门出台房价备案制的初衷是好的，但在目前形势下要想从根本上抑制房价上涨还有难度。目前国内房价上涨有多方面因素，除了开发商的恶意涨价之外，建设开发成本上涨、房地产供求关系失衡等因素是根本原因。房价备案制度只是从价格规范的角度对房价进行调整，而要根本抑制房价则需要采取更全面的调控措施，如调节土地供给、加快经济适用房建设、打击炒房囤房行为等。此外，房价备案之后，如何对众多的在售项目进行价格监管又是一个难题，毕竟对这么多的项目的价格情况进行管理需要耗费大量的人力、物力和精力。

　　有关专家认为，西安市实行商品房价格备案制度，对政府而言，主要有利于政府对房价的监管，房管部门可以了解房价走势，掌握最新的房价情况；对老百姓来说，就是切实做到了“明码标价”，让消费者在购房中明明白白消费，保证了老百姓的知情权。与此同时，实行备案制度以后，房地产开发商在办理预售许可证时，就已经对房子有了定价，在以后的销售过程中就有了约束，不能随便涨价。虽然在市场经济条件下，开发商有自行制定房价的权利，但政府对房地产市场也有监管的权力，况且及时掌握房价情况也是为了更好地引导房地产市场规范发展，所以说房价备案制度将对目前房地产市场存在的价格不规范行为起到一定的监督和制约作用。(石志勇)