昨日，全国规划院院长会议在广州开幕，建设部部长汪光焘在会上发表主题演讲时表示：提高城市就业率将作为考量城市健康发展的重要指标，城市规划要充分考虑农民工的需求，多为低收入人群和弱势群体着想。今后，违建不仅要罚建设人，还要上溯追究“放水”审批管理者的责任。中国城市规划协会会长、建设部原副部长赵宝江主持会议，广东省副省长林木声，广州市委常委、常务副市长苏泽群在开幕式上致辞。

　　10月28日十届全国人大常委会第三十次会议表决通过《城乡规划法》，将于明年1月1日起施行，中国进入城乡一体规划时代。这部新法律昨日成为会议讨论的重点。

　　“这部法律最大力度强化了规划行政部门的法律责任，简单来说，过去可能只处理违法建筑的业主等直接责任人，现在则上溯到审批责任的追究”。汪光焘表示：今后，违法建设不仅要罚建设人，“放水”审批管理，发现违建仍“睁一只眼闭一只眼”不查处的，将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　充分考虑自行车、公交规划

　　“一些城市总体规划修编中，往往把扩大用地规模作为修编规划的重点。”汪光焘强调，城乡规划编制必须从严控制新增建设用地规模。特别要注意扭转在开发区、工业用地、行政办公用地脱离城乡规划管理，以地生财、企业多占土地。

　　“目前中国每年有1300万人口转移到城镇，今后要将提高城市就业率作为考量城市健康发展的重要指标，注重研究进城务工人员在就业、居住及其子女教育方面的特点和需求，在人均用地指标确定、居住、用地规划、公共设施与基础设施配套等方面充分考虑他们的需要。”汪光焘昨日谈到“规划与民生”时表示，在居住用地规划中重点确定廉租住房、经济适用房、中低价位、中小套型普通商品住房的比例要求。要加强对城市低收入人群和弱势群体交通需求特征与出行方式的研究，充分考虑自行车和公共交通等低成本交通方式的规划。

　　院士赞广州规划发展方向好

　　“我认为2020年适应1500万人口的指标比较合适广州的环境承载力，广州到了这个阶段，发展方向非常好。”昨日参加会议的中国工程院院士何镜堂接受记者采访时表示，正在编制的广州新一轮总体规划，不再强调发展速度，而是注重提升质量和结构，强调功能优化以及环境、经济、生态多种要素的和谐，符合新的城乡规划法的精神。

　　谈到备受关注的猎德村等城中村改造，他认为城中村改造作为“中调”的一部分，不要大拆大建，适当疏解村的人口密度后要注意保留有历史价值的建筑的肌理，腾出空间搞好生态环境建设，增加市政配套设施。(倪明 王建辉 杨宏)