从1998年中国住房制度改革以来,房地产市场得到飞速的发展,但也出现了许多问题与矛盾,特别是出现了一些与市场经济、与基本经济常识相悖的现象。
一是房地产市场的暴利为什么能够持续7、8年而得不到调整?一般来说,在资源有效配置的市场,企业的回报率在所有企业及行业之间应该是相等的,而不论其部门、区位如何。房地产行业是一个技术含量较低的传统行业,房地产开发商却连续7-8年保持了非常高的暴利,这不仅使得更多的企业及资金源源不断流入房地产,而且也使得消费者所承担的重负越来越重。仅仅用房地产市场的供求关系可以解释吗?根本不是这样,它应该是现行制度缺陷导致的结果。
二是目前房地产市场的主流意见是,房地产市场价格过高,最为根本的问题就在于房地产市场的供不应求上,因此,只要增加房地产市场的有效供给,调整房地产市场的产品结构,那么房地产市场的供求关系就能够得以改变。这种论调唱了几年,房地产市场供求关系却越来越紧张。为何?从住房的商品化、市场化的角度来看,住房生产是一种低技术含量的产品,而且房地产市场的竞争性也很强,不应该连续几年供不应求。但实际上,无论是政府出台什么政策,如增加土地供给或调整结构,房地产供求关系都无法随着政策的出台而改善。其实,从目前的房地产市场来说,并不是房地产市场的供求关系如何,更不是什么市场刚性需求在,而是在于房地产市场产品的特殊性,我们的房地产开发商及投资者在利用政府政策的缺陷及房地产市场产品的特殊性制造房地产市场供求的紧张关系。
三是几年来为什么房地产宏观调控政策一直“空调”、把国内房地产市场的价格越调越高?这不仅使得有关房地产市场政策的可信度完全被弱化,而且也造成国内房地产市场的矛盾越来越激化。这样的情况可能与几年来房地产市场政策的分立性十分有关。所谓房地产政策的分立性就是政策的出台没有形成共识,不能够制定出好的政策统一执行等。从这几年出台的房地产政策来看,出台的政策是不少,但出台政策总是把许多部门召集在一起参与。如果政策效果好,当然是相关职能部门的业绩,如果政策效果不佳,那么就是所有参与部门来一起承担责任,结果是谁也不承担责任。
四是国内房地产市场有悖于现代社会文明、有悖于党的宗旨、有悖于科学发展观的言论为何可以长期大行其道?在目前的国内房地产市场上,这样的言论随处可见,而且长时间泛滥。为何?就在于国内房地产利益集团强大之后,总是以其经济实力在兴风作浪,来对抗政府各种不利于其利益的政策与精神。
当然,还有小产权房的土地政策管理与宪法解释的问题,中国城市化过程中大量的溢出财富归属与管理问题、房地产市场对居民财富的影响的问题、房地产市场的财富转移与财富分配的问题等,这一系列的重大问题都是大家必须来思考与讨论的问题,房地产政策作为全国人民的一项重大的公共政策,只要大家一起来思考与讨论,就能够对一个个问题加以厘清,并找到其问题的根源。(易宪容)