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房产调控基本政策已应出尽出 今明两年着重落实
2007年04月18日 15:49 来源:每日经济新闻


    4月2日,据建设部住宅和房地产业司司长沈建忠披露,目前中国房价涨幅回落的基础还不稳固,特别是一些中心城市,房价上涨的压力仍然较大,2007年房地产调控将注重解决政策执行力问题,重点是调整住房供应结构,增加有效供给,同时将解决低收入家庭住房问题纳入政府工作目标。 中新社发 刘君凤 摄


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  房价没有低下高贵的头颅。

  发改委网站4月16日发布2007年一季度房地产市场运行情况》,数据反映出中国房地产市场的现状。作为中国市场价格调控的核心部门,发改委的数据表明了政府决策部门对于房地产市场的基本判断以及中国房地产政策的可能动向。

  该报告对房价的总体评价是,“房价涨幅总体平稳,但部分中心城市涨幅较快”。考虑到从2004年房地产调控至今、强硬措施不断出台的背景,这样的结果只能说是差强人意。

  根据数据分析,房价平稳主要是因为中心城市之外的低价区域带动所致,房价上涨的中心城市范围扩大到了厦门、福州、长沙等地。据70个大中城市房屋销售价格指数显示:今年1、2、3月份新建商品住房销售价格涨幅在6.0%上下波动,3月份,新建商品住房销售价格同比上涨6.0%,涨幅比上月高0.1个百分点;环比上涨0.5%,涨幅比上月低0.1个百分点,但部分中心城市涨幅较快。

  楼市热点全面开花,从今年一季度房地产开发完成投资情况来看,中西部地区远高于东部地区,东部、中部、西部地区同比分别增长24.3%、36.2%和29.3%,这意味着房地产市场东中西部齐发,更多的二三线城市房价需要关注。今后中西部房地产市场可能逐渐升温,如果东部商品房价下降,期间可能会拉低全国房价均价,但总体而言,商品房价很难下降。

  报告的另一个结论是,市场需求比较旺盛,一些中心城市供需矛盾突出。住宅开发加快在一定程度上缓解了供需矛盾,如果政策抑制商品房供应,将加剧供需失衡。报告指出,新建商品住宅销售面积大于竣工面积1.9倍,明显快于去年的1.26倍,且销售面积增幅快于竣工面积增幅1.6个百分点。与此同时,商品住宅空置面积同比下降1.2%。

  最后,房地产市场仍然受到追捧。开发投资增速有所加快,今年一季度房地产开发完成投资3543.78亿元,同比增长26.9%,增幅同比加快6.7个百分点,高于同期城镇固定资产投资增幅1.6个百分点;住宅投资同比增长30.4%,高于同期房地产开发投资增幅3.5个百分点。

  另一则数据佐证了房地产市场具有成长性。一季度房地产开发到位资金快速上升,达到7125.49亿元,同比增长26.3%,为完成投资的2倍,其中投资增加最快的是利用外资和外商直接投资,同比增长分别达到154.4%和192.5%。在国内融资渠道不畅的情况下,开发商眼光向外,显然外资也视此为一项收益率高的好生意。这样的局面将逼迫央行和银监部门在防范房地产风险与获得房地产市场成长收益之间作出选择,否则可能由外资分享主要收益。

  报告的亮点是经济适用住房投资同比增长41.6%,同比加快39个百分点,经济适用住房投资持续下降的趋势得到扭转。

  发改委的报告提示了两点:商品房市场仍被投资方与开发商看好,住房市场供需矛盾突出。要解决这两个问题,只能通过增加供给来解决,增加资金、土地等各方面的供给,同时监督土地、使用、销售渠道的公平与规范,这样才能以不断增加的住房缓解市场矛盾。如果缩紧房地产、土地、资金供应的流动性,那么,政策产生的提价效应将与调控房价的目的背道而驰。控制风险的市场应该是投资者、消费者与开发商、政府各方共赢,而不是非此即彼的零和游戏。

  房地产调控至今,基本政策应出尽出,今明两年应该处于落实阶段。发改委报告中提出的五大问题,归根结底是住房保障制度尚未完善,商品房市场结构失衡。前者有赖于政府在公共财政分配上的努力,后者则不是一纸行政命令就能解决的。(叶檀)


 
编辑:王菲】
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