-对话 住建部政策研究中心副主任秦虹:
明年房价稳定可期待
记者:此轮调控还会不会成为空调?
秦虹:现在房地产市场调控和前些年的调控背景有很大的不同了。2004调控始终面临经济过热的大背景,所以国家调控有保有压。防止经济过热就是防止固定资产投资过快,就是要控制拉动固定资产投资过热的行业,钢材、水泥、电解铝都属于增速过快的行业,所以2004年开始紧银根紧地根,控制房地产投资过快。控制房地产市场开发,这在客观上就使得放大供应受到很大的局限性,所以2004年调控,2005年房价上涨。
于是2006年国家出了70%土地的新建商品房建90平方米以下的小户型这一政策,但是这一调控措施在供应总量不增加的情况下调结构,效果非常有限。2003年到2007年中国的经济增长特别快,GDP、人均可支配收入、城镇化速度增长都非常快,需求急剧放大,但是要防止经济过热,供应没有有效的增加。
2008年,由于经济危机,又采取了刺激房地产市场的政策,2008年连续5次降息,之后利率水平是25年最低,这种情况下买房子还有7折、8折的利率优惠,2009年买房成本是最低的,刺激了房地产市场快速的膨胀。2009年全年商品房的成交增长速度达到了44%,而同期的竣工面积增长速度只有6.2%,这客观上加剧了供求失衡,就让大家感觉到2009年价格上涨是最快的。
今年的调控政策有个好的背景,一是国内经济增长很平稳,不会过快上涨,也没有衰退的形势,这时出台政策控制房地产市场过快增长的政策余地相对来说大很多。过去需求增长的时候又不能增大供应,因为要防止经济过热,又不能打击需求,因为要保增长。但今年政策出台的余地是比较大的。
今年的调控,第一可以大幅度的增加供应,今年安排的住宅土地供应是18.5公顷,扭转供求失衡的局面,另一方面又可以拉动经济稳定增长。过去的5年平均每年住宅建设用地供应是5万公顷/年,而今年一年则是18.5万公顷,是去年7万公顷的2.6倍,从源头上增加了供应,并非是单纯的打击需求。
此外调结构,18.5万公顷中,中小户型的商品房就是8万公顷,这就比去年全面的供应都大,还有4万公顷的大户型商品房,其余的都是保障性住房。从政策上来看,国十条设计上是比较周全的,现在主要是执行层面。
今年加大土地供应后,加上本应年底供应的楼盘延迟开盘,这些楼盘在明后年都会形成市场供应量增大,那时房价稳定是可期待的,那时新开楼盘不可能高开,大家就不必恐慌房价过快上涨,从而可以从容的选房子,现在的价格形势是购房的机会。大家说不降价是二手房的价格,二手房比较复杂,老百姓始终面临着我是拿着保值的资产还是贬值的货币的选择,所以如果不是特别缺钱,二手房的价格很难大幅下降。
撰文曲广宁
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