房产税是压垮高房价的最后一根稻草？(2)

　　拖累中国经济？

　　财政部、国家税务总局有关负责人在公开场合表示，随着商品房市场日益活跃，改革和完善房产税制度，对个人所有的住房恢复征收房产税是必要的。

　　房产市场的重要性不言而喻，一场次级贷引发了美国的金融危机，严厉的房地产调控会不会最终拖累中国的经济发展？

　　聂梅生给出了明确的否定答案：“2009年我们全年的房地产投资3.6万亿元，今年前三个季度房地产投资已经达到了3.3万亿元，接近去年全年的房地产投资，第四季度房地产投资在调控政策下，即使大幅度的下降，我觉得全年投资也会到4万亿元。不会对我们的GDP造成太大的影响。”

　　此外，分析机构指出，很多房地产企业已经提前完成了今年的销售和利润任务，积累了充裕的资金，即使四季度完全没有销售量，资金链也不会断裂，不会拖累银行。因此相当长时间内房地产调控是房地产企业和银行都可以承受的。

　　财经评论员叶檀指出：“房产税应该成为我国房地产市场甚至中国宏观经济的里程碑事件，通过建立房产税机制，做到地方财政透明、与土地财政划清界限，同时，改变实体经济与虚拟经济丰瘠不均的情况。从财政分配而言，中央政府的归中央政府、地方政府的归地方政府、民众的归民众、投资者的归投资者，不然无法解决我国财政过度依赖土地、地方政府收入、实体经济空心化等问题。”

　　财政部、国家税务总局有关负责人在公开场合表示，随着商品房市场日益活跃，改革和完善房产税制度，对个人所有的住房恢复征收房产税是必要的，既有利于调节居民收入和财富分配，也有利于健全地方税体系，促进经济结构调整及土地节约集约利用。

　　如何兼顾公平？

　　房地产税得有一个合法的、经过正义程序的过程。通过法律授权认可才是一个合法的税收。

　　房产税能否做到公平直接决定了实施的实际效果，但如何做到公平，并非易事。房产税制度情况复杂，就更需要公众的参与。叶檀就认为：“房地产税得有一个合法的、经过正义程序的过程。通过法律授权认可才是一个合法的税收。地方财政的公共财政体制也得透明化，由地方人大和地方公民来进行监督。

　　征收对象的认定也直接决定了房产税的公平性。SOHO中国董事长潘石屹就认为，我国的房子种类太多，情况复杂，房改房、福利房、集资房一大堆，如果只针对商品房，那就不合理，因为商品房都是交了出让金的，小产权房光北京市30万套，没交出让金，但按照商品房在住着，征的话连面积都不知道。首先要把房子先统一起来，否则就会出现不公平。

　　其次，税率如何确定，究竟应该从价还是应该从量征收，房产价值的评估等问题都直接决定了房产税征收的公平性。

　　房地产调控是一个系统工程，而房产税只是这个系统工程的一个组成部分，所以需要从整个经济结构转型的大方向来认识房地产市场的正常回归，这样才能让房产税成为一个调节市场的有效工具。本报记者 曹婧逸