房产新政近期密集出台 专家：房产税"呼之欲出"

　　近日，无论中央还是地方，房地产调控新政层出，国务院多个部门联合措施要求地方政府立即制定细则，三套房停贷以及首套房首付上调。国土资源部、住房和城乡建设部、监察部日前发文，对省级政府稳定房价和住房保障工作进行考核和“问责”。地方房产新政也依次出台，北京、上海、杭州、宁波、厦门等城市连续出台“限再新购一套房”， 深圳、南京“限购三套房”。调控措施密集出台，彰显新一轮“调控风暴”正在全国展开。

　　有专家指出房产调控“问责制”是“三部委向地方发出警告”。对于公众关注极高的房产税，有专家表示此前停留于纸面上的房产税将“呼之欲出”，可以“论月数”。同时也有专家持不同观点，“大家对房产税的期望值有些过高，房产税效果没那么夸张，只能暂时抑房价，房产税开征作用有限。”

　　全国与各地政令密集出台　地方政府行动稳房价

　　住房和城乡建设部等三部委日前发出通知，再次要求对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。通知要求，房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。各地要切实增加住房有效供给，全力加快保障性安居工程建设。

　　9月30日，深圳出台规定，从10月1日起，在深圳暂时实行限定居民家庭购房套数政策。同日，厦门公布文件，暂时限定家庭购房套数，从10月1日起，同一购房家庭只能再新购一套商品住房。 10月7日，上海出台房地产市场调控细则，除了对3成首付的国家房产新政严格执行外，还暂时限定居民家庭购房套数的政策。10月11日，杭州市及外省市居民家庭只能在杭州市新购买一套商品住房；停止执行购房补贴政策，恢复征收房地产登记等相关收费，并提出落实差别化信贷政策。12日，南京细则不是“限再新购一套”，也不是“停发三套贷款”，而“直接暂时限购三套房”。

　　目前北京、上海、杭州、宁波、厦门等城市的细则都是“限再新购一套房”，目前直接“限购三套房”的只有深圳、南京。在南京出台细则之前，只有深圳规定“停购三套房”。南京和深圳不同之处在于深圳同时还限制了非本地户口居民购房，南京则没有。

　　“房产税”出台可能性多大？ 专家认为“呼之欲出”

　　“此前停留于纸面上的房产税‘呼之欲出’。”北京大学房地产研究所所长陈国强指出，此次“升级版措施”对地方政府提出了更加严厉的要求，此前只是停留于口头问责，现在则是明文规定，这也表明了中央在向市场传达一种讯息，即调控不会放松，如果市场出现与调控预期相反的异动，国家将出台更严厉的措施。

　　陈国强表示，此次政策明显对于地方政府约束比较大，而打击最大的应该是异地购房者，从此次出台的政策看，调控已经明显从文件形式转为执行阶段。此政策仍旧不是终点，还会陆续有政策出台。比如房产税的具体执行方案等。

　　“房地产调控，不管是多少条，现在行政色彩比较重，市场的办法不够。”全国人大财经委副主任、国家统计局原副局长贺铿表示，从国外经验看，市场的办法就是要开征房产税，遏制投机，增加房屋的财产保有环节的成本。就房产税时间表，全国工商联房地产商会会长聂梅生表示，“国五条”提到房产税从试点推向全国，所以第一步还是试点。发改委曾在“十二五”税制改革中提及改革房产税，明年就是“十二五”开局年，所以原来“论年数”，现在可以“论月数”。

　　复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰认为：“现在大家对房产税的期望值有些高过头了，对房产税的效果也有些夸张。实际上房产税开征作用有限，在很多征收房产税的国家，照样有房地产泡沫。在短期之内，可能对房价上涨有一定的抑制作用，但长期来看，一些投资客可能还是会囤房。”

　　住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮还表示，新调控政策不存在挤出刚性需求的问题，新政策主要是抑制四种不合理的需求，一是投机性、投资性需求；二是抑制奢侈性需求；三是抑制那些不具备购房风险防范承受能力的需求；四是过度超前消费的需求。