南京组团式建保障房 公共服务同“保”(3)

　　实现三个转变

　　加快保障房建设

　　实施公共居住组团式开发,是南京近年保障房建设思路的重大转变。郭宏定说,以往建设的以经济适用房为主的保障房大多选点较偏远,公共配套不够完善,一些老百姓不愿意去,甚至出现过弃购现象；还有的经适房小区社会矛盾频发,犯罪率较高。这两年,南京以开发公共租赁房为主实施组团式保障房建设,出现了三个可喜变化:

　　一是保障房建设由原来各区建设为主转变为全市统一建设为主,增强了保障房建设的主体力量。由分散建设转变为集中成片建设,由单一的经济适用房为主转变为以公共租赁房为主的多种保障房统筹,适应了不同住房困难群体的需要。

　　二是将分散的保障房项目建设成“区域新城”,优化了保障房居住环境,提升了居民生活质量。南京新规划建设的4大组团式项目平均每个建筑面积达到200多万平方米,相当于一个小城镇。在规划建设上强调交通、就业、居住、服务有机统筹,既让不同社会群体和谐共生,又降低了建设成本,方便了群众生活。

　　三是全市实施“统一政策、统一建设、统一价格、统一供应、统一调剂、统一管理”,大大加快了保障房建设步伐。目前,南京市多个资产管理平台共同出资10亿元成立市保障房建设公司,并选择万科、中海、中冶等16家知名房企进入保障房开发企业名录库,与10多家银行陆续开展金融合作,为保障房建设提供了强有力的支撑。(记者徐机玲　邓华宁)