中新社北京9月7日电 题：北京展开空置房调查 专家呼吁依数据出新政
中新社记者 于立霄
公众对空置房的持续关注终于得到官方的回应。统计局官员日前透露，北京将率先作为空置房调查的试点城市，开始选择小区入户调查。有专家认为，政府需要尽快了解大城市的住房情况，以便出台新政策。
中国房地产协会副会长、北京大学房地产研究所所长陈国强接受记者采访时表示，这项最基础的空置房调查早该做，此次调查不一定与正在进行的楼市宏观调控有直接关联，但是，政府必须加快空置房的调查工作，这是调整税种、确定税率的重要前提。
针对中国有6540万套空置房、足够2亿人居住的媒体爆料，陈国强持反对意见，他说：“这个数字完全是杜撰的。道理很简单，中国住房制度改革10多年来，实际新建住房总量约在六、七千万套左右，现在说空置房就有6000多万套，怎么可能？完全是误传导致，经不起推敲。”
中国房地产独立评论家牛刀在博客上为空置房调查支招，他认为民间的查电表、查水表的方式可以借鉴。只要连续6个月电表、水表没有读数或读数很少的住宅，基本都是空置住宅。
北京的空置房数量一直是公众关注的焦点。今年7月底，北京市朝阳区首次公布空置房调查结果，朝阳区住宅空置面积为133万平方米，其中，空置3年及以上的房子中，别墅、高档公寓的比例占到了54.9%，高于普通住房18%的比重。
“高档住宅空置如何，一定需要客观调查作为依据。”陈国强坦言，北京朝阳区的空房调查虽然不具有普遍性，但是别墅、高档公寓不自住，很明显是作为投资储蓄的方式来抵御金融风险。在住房市场中，投资属性愈明显，自住和出租的功能就会逐渐被淡化。
据记者了解，在北京空置房屋费用极其低廉，一套百米空置房若是自采暖，一年只需缴纳三、四千元的物业费。而过低的出租投资回报，使大部分业主缺乏出租的利益驱动。根据楼市调控形势，待价而沽是多数空房持有者的真实想法。
高先生是北京许多空置房主中的一员，他于2008年房价低谷时，在四环外购得一套150平方米的期房。直到现在他既没住进新居，也没出租。究其原因，他坦言，房子出租前期的装修、家电配备等投入较大，消费成本过高，按规定，房屋出租还需缴纳租金收入5.5%的税款。因此，对于出租的计划，他始终不敢轻举妄动，房子空置已经一年有余。
一些空置房主不由感叹，在北京房子出租收益过低。目前，国际公认的合理租售比不超过1：200，但北京某些地区的租售比已经突破1：600，严重超过国际警戒线。有人计算，按现在的租售情况，中心城区的房子靠租金收回成本，需要一百年的时间。
陈国强说，出台物业税，可以提高业主的房产持有成本，有助于让存量房源真正进入市场，缓解房地产市场供不应求的局面。
北京市房协副秘书长陈志认为，空置房不但要调查，还要找出造成空置的真实原因，并以合理的制度加以限制，这样才能解决市场的供求矛盾。但这在短期内确实难以实现，因此，市场不应过高估计政府关注空置率带来的影响。完
