易宪容：未来房地产宏观调控基本态势不会改变

　　今年国务院出台关于《坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》以来，新一轮房地产市场调控已经取得了一些成效，但迄今也一直有要求放松调控的各种声音。日前，为了更好地分析未来房地产宏观调控的基本态势以及中国房地产信贷的风险程度，《理论前沿》周刊对中国社会科学院金融研究所研究员易宪容博士进行了专访。他认为：政府坚决执行“国十条”的房地产宏观政策的决心并没有改变，未来国内房地产宏观政策的基本趋势仍然早就包含在“国十条”中了；而国内房地产市场的信贷风险，有个体金融机构的风险，也有房地产信贷风险认识的误区，及严重的系统性风险。对于前者，尽管看上去风险不高，但是决不可低估；对于后者，一般人都没有把其考虑在内，因此也就无法看到当前国内房地产市场信贷风险的严重性。

　　未来房地产宏观调控的基本态势不会改变

　　记者：前段时间，有关中房协上书政府不再出台新的房地产调控紧缩政策的事件曾在市场上传得沸沸扬扬，在您看来，一些利益集团对于政策逆转的期盼会实现吗？

　　易宪容：这一事件被炒作，我认为这里面既有房地产业既得利益集团借势炒作的问题，也有以往对政府房地产政策的信任度问题。今年年初政府出台的“国十条”的精神实质就是要让房地产回到其本性及基本功能上，所以该文件颠覆了2003年18号文件以来房地产的“GDP化”。虽然“国十条”出台四个月以来，其中内容被实施的方面仍然十分有限(我估计不足20%)，许多重要房地产宏观调控政策根本就没有推出实施，但其仅小试牛刀，就已经让疯狂炒作的房地产市场销售量“一泻千里”。

　　尽管“国十条”基本精神转化可操作的政策落实仍然在过程中，而且由于许多政策落实与执行滞后，导致并没有真正改变当前房地产市场的基本预期，但是，自“国十条”出台后，房地产宏观调控政策的根本转向是不争的事实，即让房地产市场回归基本居住消费功能、严厉打击房地产投机炒作的政策基调是十分明确的。而且，政府要打击房地产投机炒作的工具与方式有很多，只不过是推出时机的问题。比如，物业税征收、住房预售制度改革等。再如，个人按揭贷款信贷政策差异化政策，当前还仅是对想进入房地产投机炒作者的贷款进行限制，至于对那些利用优惠信贷政策早已进入者，政策企及也不会太远，估计在2010年12月及2011年1月就会看到这些住房信贷差异政策全面铺开情景。

　　总之，我相信未来国内房地产宏观调控政策会按照“国十条”的基本精神逐渐地落实与推行，尽管市场对“国十条”能否真正执行与落实有不少疑虑，甚至于有不少人仍然在幻想如2008年下半年那样逆转政策重演，但是我想政府坚决执行“国十条”房地产宏观调控政策的决心并没有改变。事实上，在过去数月，国家发改委、住房和城乡建设部均以不同方式表示过不会放松调控的态度。特别是近日，受国务院委托，国家发改委主任张平在第十一届全国人大常委会第十六次会议上报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况时，针对这一问题明确表示，将稳定房地产调控政策，进一步落实遏制部分城市住房价格过快上涨的措施，坚决抑制投资投机性购房需求。