中央不满保障房建设进度 九部委联合督察酝酿问责(3)

　　接力投资重任

　　调控到现在，各方最关心的是，下一步该怎么走？

　　很快，住建部和地方政府的步调达成一致。7月15日，住建部召开保障性住房建设工作会议，“要求各地立即制定保障性住房三年建设规划，将其与房地产调控联系起来。”

　　住建部政策研究中心副主任王珏林认为，加快保障性住房建设，是政策性住房建设补位商品房调控带来的投资下降的手段。“保障性住房大量入市，或可在一定程度上平抑房价。”一位房地产分析师说。

　　在此情况之下，加快保障性住房建设，来补位商品房投资下降，变成了一个急迫的问题。姜伟新透露的一个数据是，今年中央计划完成保障性住房和棚户区改造等住房580万套，需要投资近6000亿元。在常州会议上传出的消息是，各省负责人在提出当前面临的问题时，无不将“资金投入”列为第一难题。

　　为解决资金问题，日前住建部也已下发通知，要求新建廉租住房要坚持集中建设和在经济适用房、商品房等项目中进行配建，以缓解压力。

　　据记者了解，中央政府主要采取两种措施来解决地方投入问题：一是进行工程问责和督察，二是允许部分城市公积金用于保障性住房建设，并逐渐探索REITs(房地产信托)试点等方式支持保障性住房建设投入。

　　据悉，目前28个城市已获批试点公积金支持保障房建设，而经济适用房和公共租赁房将成为公积金支持建设的对象。

　　据住建部估计，28个城市可动用公积金支持保障性住房建设超过2000亿元的规模，后期可能还将陆续批准更多具备条件的城市加入这一行列。

　　国土部中国土地勘测规划研究院副总工程师邹晓云曾预测，2009年全国土地出让金约合1.59万亿元，房地产用地出让金1.33万亿元，按照10%用于保障性住房建设计算，每年可提取近2000亿元。

　　“在筹集房源上，重庆下半年将采取政府收购的方式，从商品房市场上收购一批房源。”8月26日，重庆市沙坪坝区一位官员告诉《华夏时报》记者，这样既可作为保障房用，又可稳定房价。

　　采取政府收购的“托市”方法，重庆并非第一个。据悉，早在2008年，苏州、常州便采取政府收购的“托市”方法，从商品房市场上购买房屋作为保障房。

　　为筹集资金，中西部的省份（包括甘肃、河南等）则在大力试水“廉租房租售制”，通过出售廉租房的部分产权回笼资金，以便再次投入到新一轮的廉租房建设中。

　　本报记者采访天津得到的最新消息是，“廉租房REITs已获得央行通过。”　（来源：华夏时报 记者 杨仕省 见习记者 李一凡 北京报道）