楼市调控：租售同属一盘棋(2)

　　另据媒体报道，一份由住房和城乡建设部主持的调查报告认为，根据在京、沪、穗、深等调查的结果，近期城市房租大幅上涨的主要原因是部分中介收房做二房东，推高房租或劝说房主推高房租。记者与住房和城乡建设部联系，但并未得到有关该报告的肯定答复。

　　值得关注的是，在此次房租上涨中，中低价位房租涨势尤为突出，这对新就业大学生、城市外来人口等“夹心层”人群造成一定压力。复旦大学毕业生王宇说，在虹口足球场周围，稍微好一点的两室户月租金都已涨到了3000元以上，且中介费需要1000多元，以后加上水电费和生活用品开支，“差不多半个月的工资就没了”。

　　不过，分析人士认为，随着市场对新政的不断消化，由买转租的人群将逐渐稳定，高校毕业生的集中租房需求也将在三季度逐渐减弱，租赁市场不会再出现近期这种集中放量、价格快速上涨的景象，无论是租金涨幅还是市场表现都将变得更加温和。

　　值得一提的是：“涨租”换不来“心安”，一些人对“租房”生活的顾虑仍挥之不去。一些长期租房住的外来人员告诉记者，他们有过多次“被迫搬家”的经历，有时是房东单方面想隔出更多小间用于“群租”，难以接受的租客只能搬走；有时是房东在房价快速上涨时把房屋“转租为售”，为此不惜陪付违约金也要让租客走人等。

　　中国指数研究院副院长陈晟认为，租金涨跌是一个短期问题，租房者合法权益保障的薄弱、租房的不稳定性更是困扰我国住房租赁市场的关键问题。

　　“租”和“售”：楼市调控一盘棋

　　“住房租赁”是此次房地产调控的重要内容。今年4月17日公布的《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》中，明确要求“住房城乡建设部门要会同有关部门抓紧制定房屋租赁管理办法，规范发展租赁市场”。

　　从国家统计局曾经公布过的全国新房空置面积的数据推断，目前全国商品房空置面积不低，基本上维持在1.6亿平方米以上。而2009年，全国商品房销售面积9.37亿平方米，空置率接近20%。对此，业内人士建议，部分地区房

　　屋租赁供不应求的局面短期无法完全改变，眼下应着手解决房屋空置率居高不下的问题，将大量存量房逼入市场，并防止某些机构在调控期间借机炒作房租上涨的行为，这也可以进一步坚定人们对调控的信心。

　　陈晟认为，目前我国许多城市租售比悬殊。依靠出租，房屋的投资回报率只有2%～3%，远低于一个健康市场5%以上的水平。如果租金的合理上涨能和房价的合理回落同步，将有利于促进房地产市场的理性发展。他强调，租房市场应和商品房市场一样，部分需求价格由市场自行调节，但前提是政府应承担起为租房托底、保障的职责。

　　新一轮楼市调控加大了廉租房、公共租赁房等“保障性租赁房源”的推进力度。这些房源租金较低，租期稳定，因而备受期待。业内人士建议，廉租房、公租房的计划亟待加快落实，尽快转变成包括大学生、常住人口等在内的大量中低收入人群看得见、住得上的现实房源。编辑：李力

　　编后：在自住的刚性需求巨大的现实国情下，“售”冷“租”热的必然性和偶然性同时存在。但是，房地产调控的确不能再“头疼医头、脚疼医脚”，而应通盘考虑我国租售市场一体性的特征，进一步增强调控措施的有效性、持续性和整体性。(记者 叶锋)