专家：天津试点公积金建保障房 欠缺法规支持(2)

　　存款准备金怎么留

　　“公积金的主要用途归根结底还是支持职工购房，发放个人购房贷款和各种提取业务仍是主流，该拿出多少用于建设投资，多少留给职工进行贷款，这是一个类似商业银行‘存款准备金率’的问题。”刘玉录说。

　　他认为，这一点主要还得看实施细则：“申请贷款有什么条件，贷款额度是多少，对于风险防范采取什么措施都需要详细说明，且账目有必要公开，接受社会监督。政府有必要对上述问题公开进行回应，给每个缴纳了住房公积金的职工讲明这一工程的利好以及风险控制等问题。”

　　如何防止贷款挪用

　　刘玉录表示：“贷款挪用并不是一个新问题。比如，目前本市发展一些普通商品房配保障房的项目，保障房只是其中一部分，这样的项目如何分清开发建设单位拿贷款开发建设了哪部分住宅？换句话说如何保障专款能够专用？”

　　据了解，对于公积金贷款建设保障房，此前并没有相应的金融管理条例，银监会目前也不对公积金负责，相应的监管机构存在缺位问题。

　　市民声音

　　是否影响个贷业务

　　准备下半年买房的市民小陈得知这一消息后表现出了些许担心：“我担心以后为了贷款给开发商，公积金会进一步限制个贷业务，审批从严且降低贷款额度，使我们这些购房人需要更多的选择商业贷款，造成利息损失。”

　　据媒体报道，北京方面已经明确表示启动试点工作绝不会影响个人贷款。但是业内人士指出，公积金建设保障性住房的主要动力来自地方政府，不排除部分地方政府可能会给公积金管理中心施加压力，让其增加归集余额，降低使用率或提取率。可以佐证的是，本次28个试点城市名单确定下来以后，很多城市快速上调了公积金缴纳上限，只为增加公积金缴纳余额，提高可动用规模。一些城市为争取下一批审批资格，也提高了公积金缴存基数。