泛海建设北京购地闲置6年 获利超200亿元(5)

　　专家建议，“规划”在国民经济发展过程中非常重要，决定着社会和经济效益，也事关百姓利益。要想从根本上减少和杜绝开发商通过随意变更“规划”牟利的顽症，必须从以下四个方面下功夫。

　　一是要严格执法。对确因城市建设需要而调整规划的，应严格变更程序，进行公示，接受社会监督；对因其他原因变更规划的，要按失职、渎职追究规划主管部门的责任，使其不敢为、不能为。

　　二是建议有关部门加大执法检查力度。现在对规划部门和开发商随意变更规划的追究基本处于无序状态。目前没有发现一个因规划变更而被追究的官员，往往是因为相关官员贪污受贿被查处以后，牵扯发现的更改规划、获取暴利和侵犯他人利益的案件。

　　三是从技术层面应该引进第三方介入机制，改变目前规划主管部门即当运动员又当裁判员角色。对一些开发商提出的申请，应该引入中介或者权威机构，评估考核变更是不是符合法律公众利益，是否侵犯到第三方利益等，以求公平公正。

　　四是发动全社会力量监督作用。近期包括北京、广州都发生多起因为社会监督力量庞大，开发商被迫中止变更规划的实例，说明在现在立法和执法都不到位的情况，社会舆论监督会起到一定作用。(记者 武彩霞)