央视调查《北京卫星城空置房多》引发热议。调查发现,北京卫星城入住率低,有些楼盘40%住房没有入住,有个小区有三分之二房子没有人住;调查还发现,很多购房者实际上是把购房当作一种投资,哪怕空着闲着,也在所不惜。
在国际上,商品房空置率在5%—10%之间为供求平衡合理区;空置率在10%—20%之间为空置危险区;空置率在20%以上为商品房严重积压区。弄清房屋空置数据,对于出对策调控楼市非常重要。比如商品房销售旺盛且价格飞涨,同时伴生住宅空置率过高现象,一般意味着楼市投资和投机气氛过浓,需要通过开征物业保有税等措施遏制投机行为,遏制房价过快上涨。央视这个调查格外引人关注,主要原因也在这里。
除了北京,其他一些城市的新城也有这种情况。在鄂尔多斯市附近一个新区,大片房屋建起来了,却都空置着。在天津,投资120多亿,为50万人居住、生活、娱乐而设计的京津新城如今正上演着空城计:一幢又一幢轮廓精美的临水别墅中没有灯光,犹如空城般死寂。
城市建设发展包括扩张(建新城)和更新(改造老城区)两大块内容,但在有些城市,新城建设似乎更多打上了“政绩冲动”烙印。因缺乏特色资源,缺乏优势产业,缺乏上规模企业等因素,新城往往沦为“空城”,造成巨大浪费。在分析北京市卫星城空置率高时专家就指出,其原因不仅仅是“投资投机”,还在于规划不科学,配套公用设施没有跟得上,等等。顺义、通州、亦庄等地也是北京卫星城,但入住情况就好得多。主要是这些区域真正做到了以产业带动建设,区域内产业、人口和公共设施同步发展。
买房的人可能是自住(属于刚性需求),也可能是为出租(属于投资需求),更有可能是为了将来出售以获利(属于投机需求),但需求就是需求,只要是合法购买就属于正常市场行为。国家调控抑制投资和投机需求当然有其必要性,但解决空置房过高特别是卫星城空置房问题,绝不能只盯着“抑制投资和投机”,至少还需要考虑如何通过科学规划,使新城建设和生产力布局及产业发展配置等相协调,避免新城变“空城”。 (评论员 刘根生)
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