山东首个公租房项目入市 拎包即可入住(图)(2)

　　不过，不是所有的“夹心层”都能如愿住进公租房，青岛设定了严格的申请门槛。根据青岛市《关于公共租赁住房配租管理的意见》，申请者须同时满足4个条件：家庭成员具有市内4区常住户口，其中至少有一人应达到5年以上；人均住房建筑面积10平方米以下；人均月收入介于610元-1277元之间；家庭财产总额在家庭年收入标准上限4倍以下。

　　申请条件的划定过程中，还曾出现过一段“小插曲”。由于通过资格审查的家庭数比房源数还少，青岛市住房保障中心曾放宽申请条件，“收入限制”的上限由915元调整为1277元。据了解，条件放宽后，又有400多户家庭获得申请资格。

　　但就算是放宽门槛，河马石小区2745套住房尚有1000余套的余额。导报记者从青岛市住房保障中心获悉，针对剩余房源的第二批申请工作将在10月份完成。

　　户籍壁垒待打破

　　按理说，性价比较高的公租房应该十分抢手，为何还有如此之高的余额？

　　正是申请条件中最受“争议”的“4区常住户口”，将很多外来人员拒之门外。“夹心层”中有很大一部分是刚毕业的外地大学生和外来工作者，他们虽然住房同样困难，但受限于收入或户籍，却只能游离在本地住房保障政策之外。

　　对于公租房仅限于城内4区的户籍范围，青岛市住房保障中心也有诸多考虑：大学毕业生和外来工作人员的流动性较大，不容易界定是否适合享有当地的住房保障政策；比起那些已经结婚和有孩子的家庭，这部分人对住房的需求相对没有那么强烈；对于年轻人来说，收入还有上涨空间，比起那些人到中年甚至老年的人，他们改变自己现状的机会比较大。“我们并不是没有意向解决这部分人的问题，但是政策需要一步步地扩展，我们肯定得先考虑最困难的人。”青岛市住房保障中心办公室主任徐志勇如是说。

　　据了解，在全国率先开展公租房建设的重庆目前已率先打破户籍壁垒。

　　政府的角色

　　正如青岛市市长夏耕所说，“在居民住房问题上，青岛市始终把握一个原则，就是不能完全由市场机制调节，政府必须有所作为。”在公租房建设上，政府担当起了主角。

　　除了全资投建河马石公租房项目，青岛市还制定了公租房建设的“配建”制度，而配建制度也被写进《办法》中，将成为全省建设公租房的普遍方式。

　　不过，随着公租房的大规模推进，政府不可能一直做主角，最大的问题就是“钱”——仅靠较低的租金收入难以收回成本，而如果没有足够的资金支持，也就无法继续大规模建设公租房。

　　《办法》明确了山东公租房建设主体多元化：公租房可由政府投资建设，也可由企业和其他社会机构投资建设。