细则不明 227家央企地产子公司“清而不退”

　　自国资委发布“清退令”至今，78家央企已经全部上交退出方案。但是，还尚未有实质性退出行动。

　　8月5日，一位央企地产子公司相关负责人向《每日经济新闻》记者表示，国资委“清退令”的细则还不明确，公司暂处于“进退两难”境地。

　　该人士提到的“进退两难”，具体指公司无法在经营规模上继续扩张，同时公司的利润增长点受到较大遏制，难以支撑高昂的运营成本。“由于前几年过度扩张，投入了巨大资金，现在却被要求退出，公司管理层也不知道怎么办才好。”他说。

　　部分央企退出清单曝光

　　据了解，78家非地产主业央企的“退出方案”已经存放在国资委的相关办公室。同时，部分央企的“退出清单”提前曝光。

　　《每日经济新闻》记者获悉，中航工业集团的退出方案表明，该集团下属共有41家二、三级地产子公司将退出地产业务。这些地产子公司的资产总额为93.7亿元。

　　中航工业集团下属涉及了多个业务板块，其中，中国航空技术国际控股有限公司 (以下简称中航国际)被指定为国际航空、贸易物流、地产服务和工业投资四大业务的整合平台。而在上述41家退出的子公司清单中，中航地产是中航工业集团下属唯一一家地产类上市公司；约32家隶属于中航国际，其中由中航地产直接控股的达19家。

　　按照中航工业集团此前的计划，一直希望把下属房地产业务集中注入中航地产，打造一家规模巨大的地产运作平台。但是，国资委的清退令打乱了其上述计划。

　　分析人员表示，中航地产原本计划在今年增发22亿股，但是增发方案被国资委的“清退令”否决了。该公司原计划今年转入快速发展的轨道，同时盈利能力也将得到大幅提高。遗憾的是，现在面临清退命运，该公司在资金链上捉襟见肘。

　　另据了解，神华集团此次共上报的6家房地产子公司，截至2008年底的资产规模约为58亿元，仅次于中航工业集团和中远集团，在78家央企中居第三。

　　东航集团上报的房地产资产规模位居三大航空集团首位，上报清单一共有7家地产子公司，截至2008年底资产规模为27.8亿元。

　　中铝上报给国资委的名单显示，截至2008年底，该集团共有9家主业为房地产的二、三级子公司，资产规模为36.1亿元。上报名单还显示，中铝2008年地产业务收入11.2亿元，利润为0.9亿元。

　　宝钢集团上报的名单显示，截至2008年底，该集团以房地产开发为主业的二、三级子公司共有6家，资产总额合计16.9亿元。

　　事实上，国资委针对上述78家央企的地产资产做过一次摸底调查。根据国资委公布的地产数据，2009年，16家央企地产板块的资产总额为5616亿元，占全部央企房地产板块资产总额的85%。

　　国资委同时表示，除上述16家外，还有78家不以地产为主业的央企也开展了地产业务。2008年，78家央企所属的三级以上房地产子企业共227户，约占中央企业全部三级以上房地产企业数量的60%，但销售收入占比只有15%，利润只占7%。

　　根据上述数据测算，78家央企下属共227家地产子公司的资产规模总计为991亿元。

　　“清退令”细则还待明确

　　截至目前，仅有中石化、哈电集团等7家央企在产权交易所挂牌转让其不足10家地产子公司的股权。其中，只有中石化的挂牌项目被摘牌，其他挂牌项目则无人问津。

　　按照国资委要求，78家企业目前仍在加紧完成自有土地开发和已实施项目的地产开发。这意味着，必须等这些阶段性地产项目开发全部完成后，78家央企才能分批退出房地产业务。

　　其中的问题在于，上述78家央企下属的227家地产子公司究竟还得多长时间才能开发完现有地产项目？针对这一问题，国资委还没有明确规定具体的退出安排和时间表。某央企地产子公司相关人士建议，国资委应该在前期清退令的基础上，进一步给出明确的退出细则。

　　“我们是央企，除了部分临时工可以解聘之外，其他员工都是有正式编制的，现在大家都知道了公司未来要退出地产业务，所以总有一种对未来的担忧难以抹去。”上述人士对记者说道。(记者 汤白露)