广州华南植物园内建8栋违章别墅 城管称查处太难

　　位于广州的中科院华南植物园是我国最重要的植物学与生态学研究基地之一，但在茂密的热带珍稀植物掩映下，没有办理任何报建施工手续的8栋别墅正在悄悄兴建。

　　4次“停工通知”挡不住违建工地施工

　　违建别墅为何出现在科研基地？记者日前来到位于天河区龙洞的华南植物园。从正门进园，隔着人工湖，就能看到错落有致的8栋别墅。

　　别墅的基础建设已经完成，外部装有施工的脚手架和安全网，但工地内并无工人施工。别墅区前面的一栋综合办公楼已建到三四层高。

　　据悉，8幢别墅占地2000平方米，每幢都是2层建筑，每层有2—3间房，小别墅单层面积有百余平方米，大的近200平方米。房中都有观景天台或窗，大部分有独立卫生间；游泳池等配套设施散落在一片葱郁的热带丛林里。

　　广州市天河区城管部门近日向施工单位下了“最后通牒”，要求他们停止施工，并在7月30日下班之前，将该别墅区用地批准证、规划许可证、建设许可证及相关合法法律文件送达城管部门并接受询问。

　　天河区城管部门介绍，这是他们第四次对该违建工地下达停工通知了，从今年1月发现这个违建工地开始，他们即向施工方下达停工通知，但每次下达后均石沉大海，违建工地照常施工。

　　“直到现在，我都没有见过施工方负责人。”天河长兴城管执法队队长段国弘说，在下达责令限改通知书后，他曾多次约见园方相关负责人，但只是华南植物园一名负责基建的陈姓负责人接受了两次简短询问，询问过后工地同样施工。至于业主方和施工方负责人，则一直“未见踪影”。

　　华南植物园称，在建别墅并非“私人别墅”

　　记者注意到，华南植物园28日在其官方网站刊登一则说明，称“在建别墅”实际是在原有旧址对“科学家之家”的全面改造，建成后仍然用于植物园接待国内外专家、学者及学术交流，其所有权和使用权仍然归属于该园，并非“私人别墅”。

　　华南植物园向城管出示了一份1988年的原“科学家之家”建设工程规划许可证。但是，该规划只包括一幢建筑，而现在华南植物园在建的“科学家之家”别墅群占地2000平方米，大大超过了以前的审批。

　　按有关规定，推倒原来的建筑重建也需重新审批，但业主方一直未能提供相关文件。

　　针对华南植物园的声明，天河区城管认为，“先报建后建设是常识性问题”，但如果华南植物园违建别墅群能够在7月30日之前出具合法的用地批准证、规划许可证、建设许可证及相关法律文件，城管部门会考虑依法认定该建筑的合法性，否则将列入依法处置程序。

　　“高墙大院”不能成执法“障碍”

　　在记者了解城管人员查处华南植物园高墙大院之内违章建筑时，城管部门表示，查处“高墙大院”内的违章建筑实在太难了。“有时候我们连大门都进不去。”植物园院内植物茂盛，面积颇大，仅靠门外张望，根本难以知晓任何违章情况。

　　华南植物园违章别墅见诸报端后，立即引起了社会各界的广泛关注。

　　广州市人大代表曾德雄博士认为，对“高墙大院”内的违章建筑，城管执法要一视同仁；广东省政协常委孟浩认为，任何单位都应该按法定程序办事，不能因为是在“高墙大院”内就可享有任何超出法律规定的特权。

　　针对8幢隐身华南植物园的违章别墅，天河城管部门表示，如果建设方在7月30日还不能出具合法建设手续，城管部门将向他们下达在规定的时间内“自行拆除违章建筑通知”，恢复该地原貌；如果到时间还未自行拆除，城管部门将进行强制拆除。本报记者 李 刚