晋中“最牛违建”高调招商 被质疑故意以身试法(3)

　　2006年晋中市“两会”期间，部分代表、委员提出私搭乱建是违法建设的新动向，引起了晋中市领导的高度重视。2007年4月11日，晋中市政府下发了《晋中市人民政府关于严厉查处规划内违法用地违法建设的紧急通告》，指出违法占地和违法建设的单位和个人在限期内不停止占用土地行为和自行拆除违法建筑或继续新建、改建、扩建的，市政府将依据《山西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的有关规定，责成城建执法部门依法强制拆除违法建筑，并依法处罚相关责任主体。构成犯罪的，依法追究相关责任主体刑事责任。自行拆除或强制拆除的违法建筑，一律不予补偿。被强制拆除的，由被拆除方承担拆除费用。

　　从时间顺序上可以看出，巨龙装饰城的违法建设行为，是在晋中市出台《晋中市人民政府关于严厉查处规划内违法用地违法建设的紧急通告》之后。很显然，巨龙装饰城是一个彻头彻尾的违法建筑。

　　除巨龙装饰城外，尧晨实业股份公司还有另外一处正在建设的住宅楼也属于违法建筑。这一说法，记者在晋中市国土资源局得到了确认。《国土资源责令停止违法行为通知书》(晋中市国土执停字2010年第6号)显示，该公司建设住宅楼利用的是国有工业用地。

　　经记者多方采访得知，这一处正在违法建设的住宅楼叫华广巷小区，共违法占地26.81亩。

　　村民的反映引起了上级部门的重视，山西省纪委、山西省政府法制办公室发文，要求晋中市查处此事。对此，晋中市纪委、规划局迅速行动起来，制订处理方案，落实处理意见，主管副市长王健林专门作了批示。

　　知情人无奈地问：“是他们不懂法，还是故意为之以身试法呢？”

　　那么，这一典型的违法建筑为什么能在政府的眼皮底下“生长起来”呢？记者在采访中发现，当地官员普遍认为晋中市房地产业发展潜力巨大，因而需要一个大型而规范的专业装饰市场。据了解，晋中市目前已经有两个装饰市场正在运营。

　　不可否认，巨龙装饰城的建设能进一步提高窑上村村民的收入水平，同时对于区域经济的辐射作用也不可小视。

　　对此，北京汉衡律师事务所完颜德建律师说：“在无任何手续的情况下，将大量资金和土地用于违法建设，不但无法保障村民的利益，还极大地损害了法治的尊严，有悖于和谐社会公平的要求。”

　　采访中，晋中市主管副市长王健林、尧晨实业股份公司董事长张九如都以各种理由婉拒了记者的采访。

　　实际上，巨龙装饰城如今已经具有标本意义，它最终何去何从，将极大地考验晋中市依法行政理念和管理智慧，因为在它的身后，该市土地卫片检查查出的42起土地违法案件也在处理之中。（记者 张玮 李葆华）