■ 观察家
近期,二三线城市房价涨势凌厉,北至哈尔滨,南至昆明,中至长沙,东至宁波,西至喀什,这些城市的房价近期开始大涨。如喀什6月房屋均价2000多元,现今已经跳升至4000元。而一线城市的房价依旧未出现实质性松动。种种迹象表明,本轮房地产调控前景令人担忧。
自从4月份国务院十号文件发布之后,遏制房价过快上涨成为主要的诉求,京沪广深等一线城市成为调控监管的重点对象。而二三线城市却被认为是泡沫化程度并不严重的区域,这就使得大量资金开始抽离风险明显上升的一线城市。在天量信贷依旧、M2规模已经逼近70万亿的极其宽松的货币环境之下,泛滥的流动性总得寻找出口,这也就使得无论房地产调控如何措辞激烈,也难以扭转这些资金的去向。就连部分央企对房地产严厉调控也是不予理睬,依旧将房地产项目当做最优质的资产处理,央企地王仍然不断出现。
之所以本轮房地产调控遭遇尴尬,其根源依然是地方政府和房地产商对中央政策的阳奉阴违。由于地方政府和房地产商是目前泡沫化过程中最大的受益团体,只要导致房价暴涨的体制性原因尚未得到纠正,房地产调控就难逃“被架空”的厄运。土地财政机制和2003年建设部公布的18号文件是持续十多年房地产泡沫不断膨胀的最主要制度原因。因此,如果想真正试图以行政调控来遏制房价,那么也只有等到中央政府改革分税制、并否定18号文件的时候,有形之手才能真正发挥效力。而这在目前既得利益群体势力庞大的情况下,操作的难度很大。这也就决定了无论接下来再推出多少房地产调控政策,都将难以避免地遭遇执行不力的问题。
自从2003年房价一飞冲天开始,预测泡沫破灭的言论从未消失过。但时至今日,房价已经涨到了和大部分普通老百姓完全没有关系的地步,高房价也成为阻碍城市化和工业化进程的主要因素。
那么,中国房地产泡沫最后将究竟出现怎样的命运?在我看来,与其通过政策干预市场走势,不如将主要精力投放在保障性住房的建设上,将保障房建设纳入地方政府考核指标。保障房建设投资也不能是这么小的规模(不到GDP的1%,占房地产开发投资的3%),以解决普通市民的住房需求。
可以预见的是,房地产调控一旦放松,房价势必会出现报复性反弹,短期内形成中国的超级泡沫。但是接下来的故事则是泡沫的崩溃。房地产泡沫迟早要刺破,早破总比晚破好。
□倪金节(北京 财经评论人)
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