“在很多西方国家,公租房往往和贫民窟联系在一起。主要原因是公租房周边的基础设施、商业配套、人文环境比较差,租赁群体的流动性又比较高,导致社区的档次日益降低。”业内专家建议,公租房应当“安插”在临近城市中心的区域,同时完善周边配套,防止出现新的贫民窟。
“公租房的租赁群体,往往选择公共交通出行,如果建的区域远离主城区,上下班、购物、就医等社会活动的时间成本将很高。”21世纪不动产分析师齐凡指出。
因此,住建部官员指出,公租房要在生活便利、公共交通沿线区域发展公共租赁住房。比如通过城市棚户区改造原址配建公共租赁住房,在配套成熟的普通商品住房小区中配建公共租赁住房等。同时,鼓励社会存量住房用于公共租赁住房。
重庆首个公租房小区“民心佳苑”可容纳住户1.2万户至1.5万户。该小区有运动场地、超市、水体、小学、幼儿园及中心景观绿地,由专业物业公司管理,距即将通车的轻轨只有500米左右。
根据重庆的经验,该市将在主城区一、二环线之间规划的21个聚居区中布局21个公租房建设点,公租房均分布在轻轨沿线或交通、环境、配套等条件较好的地区,平均容积率控制在3.8,并与商业楼盘实行“混搭”。
重庆社科院研究员孙元明认为:“让公租房住户与商品房住户有机地融合,均衡享受公共服务,不会有心理落差,避免形成新的贫民窟。”
在北京,公租房也基本位于城市功能区内交通便利、市政设施配套或产业功能聚集区域的“黄金地段”,并与商品房项目配建,防止公租房过于孤立。同时社区内要求配置洗衣房、食堂、文化活动室等便民设施,适当提高托幼、小学、社区医疗卫生等配套标准。其主要目的是提升社区品质和环境质量。
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