楼市调控显实效 房价下跌成主基调

　　“根据国家对楼市调控政策的持之以恒以及保障性住房建设的坚定决心，2010年下半年，中国热点城市楼市的主基调应该是以适度下调为主，下跌幅度可能在20%左右。”中原地产副总经理唐振东近日在接受《中国产经新闻》记者采访时如是说。

　　继国家出台一系列楼市调控政策后，上个月保障性住房-公共租赁住房建设指导意见出台，把调控楼市的着力点放在了调节供应结构上。对于今年上半年紧锣密鼓的房产新政，住房和城乡建设部政策研究部主任、中国社会院研究生院城乡建设经济系副主任秦虹分析认为，“房地产调控政策对房地产市场产生了比较明显的影响，首先是改变了社会、公众对房价、地价的预期，使得购房者在观望，本来买房的也停止了恐慌性购房，大量投资者放缓了投资步伐，近期房价的调整也反映了房产商们焦虑的心态。”

　　2010年6月12日，七部委联合出台了《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，公共租赁住房是面向中等偏下住房困难群体，以租为主的保障性住房，是继廉租房、经济适用房、限价房之后又一保障性住房供应品种，标志着我国保障性住房全覆盖时代的来临。《指导意见》还明确提出，发展公共租赁住房实行省级人民政府负总责、市县人民政府抓落实的责任制。就在此前的5月19日，住房和城乡建设部与各省、自治区、直辖市人民政府以及新疆生产建设兵团签订2010年住房保障工作目标责任书，要求确保完成2010年保障房建设任务。并将其纳入住房城乡建设部、监察部对各省、自治区、直辖市住房保障工作的考核和问责内容。中信证券研究部于军认为，“考核与问责”成为住房和城乡建设部制约各地政府的手段，体现了政策的执行力度和执行决心。

　　政府加大保障性住房的建设，是对此前出台的房地产调控政策的进一步落实，特别是公共租赁住房的建设，政府找到了调控房地产的又一着力点，表明其调控的决心不会变，也绝不会无功而返。“从某种意义上讲，政府已将保障性住房的建设上升到政治的高度。”中信证券首席宏观经济学家诸建芳如是评价。

　　随着大量保障性住房的推出，商品房购买者被分流，必将对房地产市场形成一定的冲击，“现在政府已经开始加强保障房建设，如果政策实施得好，肯定是可以拉低房价的。”南方一位不愿透露姓名的开发商对记者说，“目前销售的楼盘由于面临前期客户的压力，价格的调整主要考虑后期新入市的楼盘，毕竟没有前期客户的成本，估计下半年会出现比较明显的变化。”

　　针对目前坊间关于楼市调控有松动迹象等论调，三部委积极予以回应，称将继续坚定不移地执行国家有关政策，遏制房价过快上涨。在房地产专家陈真诚看来，基于种种信号来看，中央政府在今年内几乎不可能改变对房地产调控的态度和目的，因而房地产调控政策也不可能有大的改变，调控可能还将深化，政策效力还将持续发酵，进一步影响房地产预期。

　　在这一系列政策的调控下，各地楼市成交量下滑，部分城市坚挺的房价开始松动，土地市场连续流拍，二手房市场量价齐降，部分城市租金上涨。国务院发展研究中心专家巴曙松表示，“成交量的明显萎缩说明投机性需求正在离场，购房者持续观望，如果这一趋势持续下去的话，加上今年5.6亿平方米的新增住宅供给量，保障性住房的大量供应，2010年下半年一线核心城市房价下跌几成定局，而且全国范围内的房价也将面临下调压力。”(记者 李敏康 实习记者 雷士武)