国务院专家：房地产新政已初见成效

　　6月份，出现了近15个月来全国房价环比涨幅首次由涨转降的情况；未来要尽快建立房地产市场平稳发展的长效机制

　　国务院发展研究市场经济研究所中心研究员 廖英敏

　　房地产新的调控政策已经颁布实施近百日，随着调控政策的逐步落实，房地产市场发生了较大变化。自住性需求者持币观望，部分投机者远离或撤出房地产市场，一线城市商品房销售量大幅下降，开发商坚持一段时间后开始打折促销，二手房价出现回落，并向新建房市场蔓延，其房价开始松动。国家统计局公布的数据已经反映出市场的变化， 1—6月份，全国商品房销售面积3.94亿平方米，比去年同期增长15.4%，增幅比调控政策出台初期的1—4月回落17.4个百分点；6月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.4%，涨幅比4月份缩小1.4个百分点，环比下降0.1%，出现了近15个月来全国房价环比涨幅首次由涨转降的情况。房地产市场的变化充分说明房价过快上涨的势头得到遏制，房地产调控已经取得初步成效。

　　但是，在新的调控政策实施过程中，房地产市场的一些表现还不尽如人意：一是新建商品房价格还维持在较高水平，虽然6月份出现微小的环比下降，但是不是下行的拐点出现，房价能下降多大幅度，还不确定，离购房者的期望甚远。同时开发商还在观望和等待，等待政策的松动。而一些城市的商业银行在第三套房贷上少量放行；二是在购房者等待房价回落的过程中，房租价格却出现了较大幅度的上涨，虽然具有租金偏低补涨、供求矛盾较大、中介助推等多种上涨的理由，但对于买不起房的群体，又面临租房成本上升的实际困难；三是虽然国务院将加快保障性安居工程建设作为房地产市场调控的一项重要内容，要求确保完成2010年建设保障性住房300万套、各类棚户区改造住房280万套的工作任务。以便解决更多的中低收入群体住房难问题，减少对商品住宅的需求。6月份住建部发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，要求各地大力发展公共租赁住房，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求。但各地在实际落实上，行动较慢，难以分担商品房市场的压力。

　　因此，要预测未来房地产市场的走势，促进房价合理回归和房地产市场稳定发展，还需要认真贯彻落实和进一步完善房地产调控政策：一是相关部门要进行跟踪监督和检查，使政策能够落到实处，真正发挥作用。二是要坚决抑制不合理住房需求，要继续严格限制各种名目的炒房和投机性购房，坚持住房的商品属性，使有限的住房资源用于真正需要的群体。三是要培育、规范和发展租赁市场。随着房地产业的发展，社会的住房存量资源越来越多，住房租赁市场已经进入较快发展阶段，是解决部分居民尤其是刚就业的年轻人住房难问题的重要途径。要建立健全租赁市场的管理制度，规范市场主体的行为。同时，应利用信贷、税收优惠政策，鼓励社会资金发展公共租赁事业，逐步形成规范的房屋租赁市场。四是要尽快推进土地制度、财政体制、房地产税收制度等方面的制度性改革，建立房地产市场平稳发展的长效机制。这也是最重要的。