能否用空置税取代物业税？

　　国家电网公司近期在全国660个城市的调查显示，有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零，这些空置房足以供2亿人居住，也动摇着整个中国房地产市场的根基。这更清晰地说明一个问题：房地产市场不是没有房源，而是大量的房源被开放商或者投资房产的投资者闲置。笔者建议何不把物业税暂且搁置起来，实施更有针对效果的房产空置税？如果用房产空置税取代物业税，房价调控将会立竿见影。

　　物业税的征收其实是有争论的，毕竟，我国城镇土地归国家所有，农村土地归集体所有，房屋的买卖已经是剥离了土地层面的单纯地上不动产的交易，而土地出让金在本质上是房产所有者一次性支付的使用70年土地的租金。这种特殊的国情就给物业税的征收带来了多重阻碍。

　　对于实施空置税，很多人第一反应是不好界定空置房。笔者以为，所谓空置房是指我国城镇范围内处于空置状态的所有住房，对这些特定住房按一定比例征收的财产性税额叫做空置税。至于如何界定和划分，从实际操作来看，空置房不应包括一个家庭的第二套住房。因为征收空置税的目的很明确，就是调控房地产市场过高的房价和过高的空置率。管理层要打击的对象，是那些占有大量房产的炒房客或者是故意囤积房源不卖的开发商。

　　空置税在世界上不乏先例，我们不妨借鉴其他国家的做法。比如法国就是世界上少有的较早征收空置税的国家，许多法国人拥有不止一处住房，这样就形成了所谓的“主要住所”和“第二住所”。如果“第二住所”基本不怎么使用，该住所则需按面积交纳空置税。而英国的做法则更为现代化和系统化，英国空置税的征收基础在于居民登记的数字化、实名制和系统化。任何居民都有个人数据库，相关人员只要输入个人信息关键词即可获得所有信息。李允峰