三亚小产权项目被谁捧热？

　　已迁居三亚5年的张毓女士，近来接到多起来自东北老家朋友的咨询，问三亚有没有土地转让，或某块地能不能买下来盖房子。让张毓感到困惑的是，这些朋友寻求的都是农村非法的小产权项目。带着她的困惑，记者与这些咨询者进行了正面接触，并向三亚市国土、规划、建设等部门进行了解。

　　原动力：三亚遍地黄金？

　　张毓的姑母曾在东北老家经营药品、医疗器械生意，一度生意红火，但近年倍感吃力。今年春节后，听说不少老乡都在海南发了财，便卖了公司到海南来淘金。

　　她告诉记者，经人介绍，她得知三亚某镇某村的一块土地可以出让，便与中间人交涉后，发现开价太高，希望能与村里的干部谈谈，把价格降下来。

　　张毓的另一朋友来自海外，在本地几个朋友的帮助下，看中了三亚西边一块旅游规划用地，但目前土地性质仍属于非建设用地。“不论今后如何，先从村里将地卖下来再做打算。”面对记者，他“雄心”勃勃。

　　交易者混淆土地性质

　　三亚城市规划信息中心主任陈河川告诉记者，近来问有没有项目出售或查询土地性质的情况确有增多。陈河川认为，能有规划意识者已经不错了，怕就怕那些查也不查就开始“干”的人。

　　三亚国土部门有关工作人员也表示，大部分想了解农村土地买卖的人不敢直接到局里，而是通过电话试探性询问。对此，他们的回答都十分坚决：“农用地不得买卖。请详细反映您所知道的信息，以便我们进一步查处。”这时，电话往往“啪”地一声挂断。

　　“我们其实不管你是谁，也不管土地归谁。一看是否建设用地，二看城市规划类型。缺一不可。”有关人士说，不少人连土地利用规划和城市规划都未搞清。土地利用规划只有三类，一类是建设用地；一类是非建设用地，即农用地；一类是荒地。而城市规划则有居住、商业、教育、旅游、医疗卫生等100多种。

　　而据了解，无论是农用地，还是工业用地，当规划调整为居住用地时，都必须先收归国有，再进行招拍挂走公开程序，不许私下交易。以商品街和崖城某村的宅基地为例，商品街属于国有建设用地，可以公开转让使用权，但某村的土地属于集体建设用地，不能转让。村民中有人家需要分家立户，由村民大会来决定土地分配。如果有人家迁出该村，也将由村里将其土地无偿收回。

　　小产权不受任何法律保护

　　三亚国土部门有关工作人员告诉记者，小产权房不受法律保护表现在，“罪魁祸首”是没有土地证，那么就不能办相关报建手续，因此施工许可证办不下来。接下来，房管部门不会办理预售许可证，最终不能办理房产证。以上环节一环扣一环，导致房产权属得不到保障。

　　而没有施工手续，房子的质量、消防、人防也都没有保障。当出现问题，如遇到执法部门强制拆除或房屋质量等问题时，也是投诉无门，只能自认倒霉。

　　“不要存在法不责众的侥幸心理，也不要抱着赌博的心态去博国家小产权政策的开放。”该工作人员认为：“对于那些非法买卖农用地和非法占用农田者，我们完全可以追究其刑事责任。”刘贡