楼市调控“下半场”需要调整节奏

　　世界杯一开始，有关楼市调控的火气迅速黯淡下来，但这并不意味着调控可以松一口气，世界杯总会结束，这时候很多人会想起来自己还得接着找地方住。就在此时，来自住建部的风声表明，“调控不会半途而废”。笔者在此并不怀疑此次调控的决心，只是从常识层面可以做出一个判断——此次调控正在遭遇各种阻力，调控有半途而废的可能。常识告诉我们，有正才有反，有黑才有白，如果没有这种阻力，住建部的官员就没有说那句话的必要。

　　虽然我们一向强调思想统一，但思想从来也没有可能统一。从此次楼市调控一开始，对调控的质疑、怀疑就没有间断过。这并不是坏事，所谓偏信则暗、兼听则明，有不同意见才能纠正政策中的失误，控制政策实施的节奏，使其保持在一个公众可以接受的范围之内。因此，对待这些“不同政见者”，也需认真分析，以吸取其对政策实施的有益之处。

　　笔者在此轮调控之初，持的是一个相当审慎的观望态度，但是，随着调控变成某种政治表态，笔者开始怀疑政策能否保持一个理性的态度。为此，笔者在调控整整一个月的时候曾撰写小文《宏观调控应调整思路谨慎缓行》，文章写于5月14日，巧合的是，温家宝总理13日晚在天津考察时强调“注重宏观经济政策的协调配合，既形成调控整体合力，又要防止多项政策叠加的负面影响，始终合理把握政策力度。”温总理的讲话公开发表是在16日，随后，我们可以看到此前疾风暴雨、层层加码的地方政策迅速降温，终于有所缓和。

　　但不幸的是，中国的事情总是爱走极端，尤其是在政策的执行方面，如果不是“保证完成任务”，就是“保证不完成任务”，肥的拖瘦，瘦的拖死。政策放缓是为了考察现有政策的实施力度对社会的影响，考察相关各方面的承受能力，是为了使政出多门的调控政策能够互相协调，防止政策的叠加效应，并不是到此为止，半途而废。

　　但是，很显然，这种苗头已经出现。这种担心很大程度上源于楼市调控引发的一系列反应，比如股市大跌、房租暴涨、地方财政困难等等，同时也源于国际金融危机的影响、欧元区债务危机的影响等外部因素，以及可能对GDP增长、就业等未来经济、社会问题的担心。应该说，这种担心是十分必要的，股市暂且不论，房租价格的上升使城市的住房问题愈加凸显，而在公共租赁住房没有发展起来的今天，这个问题基本没有很好的解决渠道。地方财政在分税制改革以后一直依赖于土地财政，而地价的限制、土地交易不活跃，使地方债务问题凸显，金融机构的风险迅速增加。同时，从宏观调控开始不久，建筑钢材市场即开始不断下降，电解铝市场更是惨淡，河南13家电解铝企业近日一致同意,从6月下旬起主动压减70万吨生产能力。造成这些行业不景气的原因固然有很多，包括电价因素，但来自房地产市场的需求不畅无疑是一个重要因素。由于房地产行业关联性强，上下游牵扯四五十个行业，如果这些行业一同下滑，无疑将产生严重的就业等问题。

　　因此，对楼市调控一段时间以来的政策效果进行细致考量是十分必要的。这决定了我们下一步的行动方向、政策范围和政策力度。

　　我们应该看到，楼市调控带来了一系列的社会问题，但这些问题必须在调控中解决。调控不能半途而废，更不能重蹈“救市”的覆辙。那些既得利益者、楼市的投机者最希望回到从前，只有楼市缺乏监管、价格动荡，投机者才能最大限度得利。同时，地方政府也在担心自己的财政困难，对调控政策实际执行并不像口头上那么坚决。尤其需要注意的是，一些不想执行政策的人，往往在政策的执行中无限放大，“错杀无辜”，从而引发对调控政策的质疑，达到其不可告人的秘密，因此，对那些“政治表态”中特别积极的人士，尤其需要多加注意。不仅要听其言观其行，而且要观其所由，察其所安。

　　如果调控半途而废，不仅政策将丧失公信力，政府也将失去解决房地产、金融机构乃至地方财政、税制改革中历史遗留问题的良机。但是，要想调控在“下半场”真正平稳健康地进行下去，就必须放弃疾风暴雨式的方式，放缓节奏才能控制局面，根据情况不断调整具体调控措施，才能保证政策的协调和力度。作者：王子鹏