楼市开发、修桥建路,广州新一轮的城市建设正如火如荼。广州还有多少地可用?广州市国土房管局局长谢晓丹在向市人大常委会会议作土地管理情况报告时指出,目前全市土地面积7286.6平方公里,未利用地416.5平方公里,扣除难以开发利用的山地、沼泽地等,全市可再次开发的未利用地只有60平方公里左右,这个比例仅占5.7%。为了加强对闲置用地的监管,从今年起,国土房管部门着手建立“阳光用地”机制,将经营性土地规划、用地审批信息通过网站、现场公示等途径进行公开,依靠全社会力量提高土地供后监督。
据报告介绍,2009年,全市10区共供应建设用地274宗、用地面积18.81平方公里。其中,供应商品住宅用地4.1平方公里,为2004年以来供应规模最多的1年。谢晓丹表示,广州通过用好增量、盘活存量等方式不断提高土地资源的节约集约利用水平。在用好增量方面,确保年度新增建设用地向现代产业、优化城乡布局和服务改善民生倾斜。今年,将工业用地预申请治堵拓展到经营性用地,根据市场需要来确定土地出让的时序和价格。
为了打击开发商囤地的行为,广州市严肃查处闲置土地。修订并重新颁布了《广州市闲置土地处理办法》(市政府令23号),简化闲置土地的认定和处置程序,将闲置费按月计收的方式改为按出让土地价款20%或划拨土地价款20%一次性征收,由土地行政主管部门对增值的闲置土地通过签订国有土地有偿使用补充合同的方式调增土地价款,进一步加大了土地闲置的违法成本。
据了解,2009年,全市10区共对412宗用地核发了《闲置土地认定通知书》,共处置闲置土地75宗,面积2.1平方公里。至今,广州已累计收回闲置土地26.4平方公里,其中房地产类闲置土地17.3平方公里。据悉,从今年起,着手建立“阳光用地”机制,将经营性土地规划、用地审批信息通过网站、现场公示等途径进行全面、及时公开,依靠全社会力量提高土地供后监督的针对性和有效性。记者/陈洁娜
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