培训机构挂钩名校已经是个公开的秘密。北京教委首次以文件形式，就培训班问题提出治理意见。培训班的“坑”是不是往后再也不能占了，“小升初”的前景是否更加明朗，人们对这一文件能否取得预期效果还持观望态度——

　　北京市教委关于2009年“小升初”的新政策即将在四月份出台。不过，在政策出台之前，北京市教委和市政府教育督导室联合发文，指出“小升初办班选拔将被问责，严查‘校中校’、‘校中班’等办学行为”。这也是北京市近年来首次以文件形式，就培训班问题提出治理意见。培训班的“坑”是不是往后再也不能占了，“小升初”的前景是否更加明朗，人们对这一文件能否取得预期效果还持观望态度。

　　培训挂钩名校是公开的秘密

　　当孩子读到小学六年级以后，一场名叫“小升初综合症”的病症便会在学生和家长身上悄然蔓延，到三四月份表现得尤为强烈，这也是近几年“小升初”特有的现象。种种信息表明，今年的小升初较去年更为明显提前。

　　根据《义务教育法》“免试、就近入学”的升学规定，学校通过考试招生“违法”。但不少学校并不愿意放弃选择优质生源的权利，而公办学校不允许开办“小升初 ”培训班来选拔学生，便只能依靠对口的培训机构私下进行选送，而这也成为知名中学抢生源的重要途径。因此，“小升初”的孩子报考培训机构，便成为“曲线” 上知名中学的“潜规则”，俗称“占坑”。

　　通过各种途径，向家长传递学校选拔优秀学生的信息，是最近几年培训班火爆的原因之一。据学而思旗下的智康教育培训机构的工作人员向媒体透露，该校每年“捆绑”的“推优校”都有所不同，主要是包括人大附中、北京四中在内的一流名校。在学生报名时，机构将测试其实际水平，班级分为基础、提高、精英三种，而精英班的学员是最有可能在“小升初”中胜出的。但这些说法都没有得到相关学校的证实。

　　在这家机构的网站上，一位如愿进入心仪中学的学生介绍经验道：“我们还是要上一些课外班，大概在三四个左右”，(向大家推荐)“目标人大附班”，“我们学校的同学上了这个班以后，差不多都考入了人大附中，效果好得让人吃惊”。

　　正因为二者之间有这样密切的“联系”，家长和孩子特别认可这类培训机构。4月12日，在位于海淀区玉泉路的十一培训学校的门口，一位家长颇为肯定地对记者说：“我最相信通过‘对口’培训班考试派位选拔，据孩子所在小学的班主任说，前两届都有不少学生通过这种方式被重点中学录取。”十一培训学校为北京市十一学校主办，具有独立法人资格的非学历教育机构，今年笫二学期扩招，共有1757人参加入学测试，结果录取了451名，录取率为25.6%。“占坑”竞争的激烈程度可见一斑。

　　不堪压力不少人盼“统考”

　　目前，北京市小学高年级“蹲点占位”的学生不在少数，其中有的家长给孩子同时报考三四个培训班，认为这样才能增加孩子的录取机会。而四五月份将是小升初中培训机构和中学各类测试、面试的高峰时段。据了解，在清明假期，海淀、朝阳、西城等多个区县部分中学或私下举行、或借壳培训班举行测试。

　　针对家长们反响强烈的民办培训机构举行的“小升初测试”，市教委有关负责人说，不排除有些培训学校是打着与名校有关系在炒作和宣传，“大部分学校招生与培训学校是没有关系的，对接的更少。”确实如此，自从加入到“小升初”行列之后，许多家长发现，每天都会有大量的信息排山倒海地涌来，其中，不乏打着名校的旗号、摸着家长急切脉搏的黑心骗子。培训班收费不菲，但是尽管有很大的经济黑洞，为了孩子家长咬咬牙也得跳。

　　其实，北京如今的小升初政策，也是几经波折。从2001年起，具备各类特长成为进入名校的敲门砖，办班开始流行。2006年把停办各类实验班提上工作日程，但这并没有使择校风刹车，却导致考试从公开走向地下。2007年出台的电子学籍和2008年出台的推优派位，对遏制择校仍然成效不大。

　　“占坑”、“排位”不仅加重了家长和孩子在经济、时间、精力上的各种负担，还冲击小学的正常教学活动。进入六年级下半学期，孩子们基本就不上课了，整天四处赶考。

　　日前一项在两千余名家长中开展的网络调查显示，超过8成的家长赞成恢复“小升初”统一考试，认为用考试成绩作为录取依据，更有说服力。

　　对此，北京市教委有关负责人表示，我国《义务教育法》规定，义务教育阶段适龄儿童、少年免试就近入学，不得通过考试或测试选拔录取学生。家长建议“小升初 ”复考，反映出大家对教育公平，升学公平的一种期盼和呼吁。但恢复“小升初”考试，以一次考试成绩的优劣来决定学生的前途，也并不公平，况且恢复考试会使考生和家长的负担更重。

　　新政效果尚待观望

　　针对“小升初”愈演愈烈的暗箱操作，4月10日，北京市教委和市政府教育督导室联合发文，要求查办小升初培训选拔。据介绍，北京市将对公办中学和各类培训班搞“默契”招生的做法进行规范化管理。与此同时，还考虑对民办教育机构有关义务教育阶段入学的学科类培训进行限制。

　　部分区县教委负责人透露，本市正在考虑今后两到三年将取缔名校参与举办的、以招生为目的的培训班。同时考虑到部分四、五年级学生目前正在这些培训班学习，“设立一个政策的缓冲期”。

　　目前有不少具有公办背景的培训部或培训中心，其中部分在中学招生中承担比较重要的角色。如果教育行政部门加大管理和整治力度，将能够达到规范的效果。一位培训机构的负责人表示，这一整顿招生的政策将对知名中学举办的民办培训机构产生不小的影响。

　　不过，这一新政的效果如何还有待观望，一些业内人士对此并不持乐观态度。原因在于目前不少公办中学和培训机构“暗通款曲”，一些培训机构属于独立法人的民办机构，表面看和公办中学并没有关系。对这类培训机构很难查处。

　　也有家长表示担心，取消公办学校培训班，会使培训班招生更加隐蔽、谨慎，会增加家长“打探虚实”的成本，报班时做不到“有的放矢”，徒然浪费孩子的时间和精力。对于教委大力推荐的“就近入学”、“电脑派位”，有家长表示：“在学校的师资和硬件条件不均衡的条件下，推荐入学和电脑派位只能是变相增加学生和家长的负担，成为滋生乱收费和腐败的土壤。如果学生入学是电脑派位，那老师在哪所学校任教也应该电脑派位，这样才相对公平。”

　　而一些重点中学也没有采取动作，目前处于观望阶段。

　　人们期待主管部门能监控整个整顿过程，要做到政策有效落实，还需要加大对“小升初”不公平现象的清理力度，整顿“小升初”秩序，不要让培训班“占”了孩子的童年，坑了他们的未来。本报记者 于忠宁