“女孩在升入高中或市管各类中专、职业学校时，笔试总成绩加2分；在公开选拔领导干部时，女干部的笔试总成绩按笔试满分的2%加分。”

　　这不是梦想，在信阳，就实实在在地存在着这样的规定，而且已经有5名女干部因为受到加分的“照顾”，走上了副处级干部的工作岗位。

　　专家认为，信阳这种将关爱女性量化成政府责任的做法值得推广和学习。

　　【事件】

　　“我们这几个人是赶上好时候了。”2008年1月24日，坐在信阳市政协崭新的办公室里，余金霞感慨地说。

　　余金霞，信阳市政协调研室副主任，副处级干部，就在去年上半年，她还是信阳市浉河区政府办公室副主任，一个副科级干部。从副科级直接跳到副处级，2007年，余金霞实现了人生的一次跳跃式发展。

　　“在基层，工资只有1000多元，现在有2000多了，但这些对我来说不重要。”余金霞说她最大的收获是来自心灵上，“有一种说不出来的温暖，让人更有干劲。”

　　余金霞所说的“好时候”，是去年9月信阳市“公开选拔副处级领导干部”。那一次，余金霞在笔试中考了68分，而面试分数线是69.5分，最终余金霞被“照顾”2分进入面试程序，与她一样受“照顾”加2分而进入面试的，还有其他14位女同志。

　　而这15名受到“照顾”进入面试的女干部，最终有5人通过面试走上处级工作岗位，其他几人分别是，信阳市旅游局副局长腾小云、信阳市审批中心副主任余华、物价局办公室邢国芝、信阳日报社纪检委书记陶中华。

　　她们为什么会被“照顾”加2分？

　　“她们确实是赶上好时候了。”信阳市妇联主席雷丽萍说，因为就在去年，信阳出台了一个专门“照顾”女同志的规定。

　　【政策】女孩考高中加两分

　　雷丽萍所说的规定就是信阳市委、市政府下发的《信阳市关爱女性实施意见》(以下简称《意见》)。

　　《意见》一共40条，分别从女性出生、上学、就业、就医及养老人生中的5个方面，对妇女儿童政策进行细化和量化，为女性制定了一系列实实在在的优惠措施。

　　其中最引人注意的是，《意见》第十二条规定：“女孩在升入高中或市管各类中专、职业学校时，笔试总成绩加两分”；意见第二十条规定，“在公开选拔领导干部时，女干部的笔试总成绩按笔试满分的2%加分”。

　　《意见》还规定，生女孩的农村家庭可减免20%的分娩医疗费；农村绝育双女户父母的养老保险由政府埋单；各用人单位不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同；不得安排哺乳期内的女职工从事夜班劳动；每年重点支持5~10名女科技人员进行科技创新活动；获得省级劳动模范、省级五一劳动奖章、省级三八红旗手以上的女性技术工人，可由初级工免试晋升中级工、中级工免试晋升高级工；获得市级劳动模范、市级五一劳动奖章、市级三八红旗手的女性技术工人，申报中级工、高级工时，可提前一年。

　　【初衷】尊重女性不能只停在口头上

　　“早在2007年，市委书记王铁在‘三八妇女节’女干部座谈会上讲话之后就开始酝酿《意见》了，去年9月份开始实施，10月正式对外公布。”信阳市妇联主席雷丽萍说。

　　“这项规定，是我们几经考虑才最后确定的。我们这个社会本来就是提倡男女平等的，如果这样规定，会不会造成一种新的不平等？”雷丽萍说，为慎重起见，起草时曾多方征求意见，其中也包括一些男士的意见。前后经过70多次删改、修订，《意见》才算正式制定完成。

　　中国的网民向来不缺乏质疑精神，因此尽管政府参考了多方面意见，但还是有人认为信阳是在作秀。

　　面对质疑，市委书记王铁十分坦诚，他说：“女性为这个社会付出了太多，而现实情况是，在男尊女卑的思想影响下，女性受到一些不公平的待遇，作为市委书记，我即使不关注女性也不会影响政绩，但社会责任感和良知让我不能回避这个话题。尊重女性不能只停留在口头上，要有实际行动，信阳应该出台一个关爱女性从生到老的实施细则。”

　　面对王铁的强力回应，网上又出现了针对女生考高中该不该加分、女干部该不该受照顾的争论。

　　【争论】女干部 笔试加分才彰显平等

　　就在记者在信阳市妇联采访时，恰巧市委组织部副主任陈旭东来对妇联干部进行考核。在谈到《意见》的时候，陈旭东笑着说：“《意见》好不好，我最有发言权，我就是‘受害者’。”

　　原来，在去年的“公开选拔副处级领导干部”工作中，如果按照正常考分，陈旭东原本能够进入面试的，但15位女同志加分后，陈旭东就失去了面试资格。

　　陈旭东说：“说自己是‘受害者’其实是开玩笑，我对这个规定还是十分赞同的。同样走上副处级工作岗位，女同志要付出超过男同志两倍的努力，这个社会给女同志的负担太重了，适当地照顾一下女同志，我认为应该。”

　　而反对者则认为，在工作上，同样付出了那么多，凭什么要照顾女干部？

　　雷丽萍认为，女干部要在家里照顾孩子、做饭，这些家务事必然会牵扯女干部大量的精力。但按照我国的国情，完全把女同志从家务中解放出来不太可行，毕竟男尊女卑的思想影响了中国那么多年，所以在考分上给予照顾才是彰显平等。

　　女学生 眼光越远就越公平

　　在网上，一位名叫“倔驴”的网友说：“如果说要公平，在同等条件下优先就可以了。何必在考高中时加两分？这对男生就不公平了。”一些男生家长也有相同看法。

　　对此，余金霞认为，在孩子成长过程中，母亲过多地承担了父母言传身教这一职责，因此一个母亲素质的高低可能就决定了孩子的将来，如果能让更多的女孩上高中，将来是不是就会有更多高素质母亲出现呢？那么，下一代在这些高素质母亲的教育下，是不是会更有出息？

　　信阳一位名叫上官林的初中老师也表示，女孩在初中阶段对青春期的困惑，比男孩来得早，这可能会影响到她们的学习成绩。“打个比方来说，中招考试时女孩来了例假，对她成绩的影响可能远不止两分，虽然这个例子很极端，但作为老师，我支持女孩受加分照顾。”

　　光山县二高一位班主任李继承则认为，如果男女生因为差了两分没考上高中，家里往往会支持男孩继续学业，而女生往往就因这两分而失去上学的机会。指望加两分考上高中的女生可能并不多，但这种做法更多的是一种关爱女性的姿态。

　　雷丽萍说，对于《意见》，你站得越高它就越彰显平等；你看得越远它就越显得公平。今年你亲戚朋友中没有女孩要考高中，明年呢？后年呢？今年你亲戚朋友中没有要考试的女干部，明年没有？以后也没有吗？长远来看，这是一件利国利民的大好事。

　　【调查】男生全支持，女生有反对的

　　就在信阳市出台《意见》后不久，信阳市智信专业咨询公司就做了一次民意调查。在收回的234份有效问卷中，有167份支持《意见》；有41人觉得无所谓；只有26人表示《意见》部分条款对男士不公平。

　　为了验证数据的真实性，1月24日下午，商报记者与该公司工作人员一起进行了两项调查。

　　在市委附近的浉河公园，选择的调查对象多为成年人。调查结果显示：在调查的33人中，22人支持《意见》照顾女性；7人表示无所谓；有4人表示部分条款对男士不公平。

　　下午放学时分，记者和该公司工作人员来到信阳市九中分校门口。调查了44位初中生，结果显示：在被调查的30名男生中无一例外地认为应该给“女生加分”；倒是有两位女生认为不应该给“女生加分”，其中一位叫王敏的女生说：“两分起不到决定性作用，学习不好加两分也没用，学习好的没这两分也照样能上高中，这样加分完全没必要。”

　　智信公司总经理曹家富说，在政策出台之初，他们认为应该是大部分男生和男干部都反对，“所以我们才做个调查，希望拿一组数据出来,让政府难堪一下，可结果让我们惊讶。”

　　【影响】信阳《意见》可能全省推广

　　“怎么也没想到，这份《意见》在分组讨论中反响这么大，从政协会议闭幕到我回到信阳，电话几乎没有停过。”雷丽萍说，当时省委常委、洛阳市委书记连维良也参与了分组讨论，听了这个事后，也很感兴趣，并当即对随行的洛阳市委组织部同志说：“洛阳也应该结合实际,出台这样一个政策。”

　　其实就在《意见》出后后，现任省人大常委会副主任王菊梅专门作了“感谢信阳市委、市政府出台了这个政策”的批示。

　　省妇联主席杨云也称《意见》制定得好，认为该《意见》目前在国内尚属首创，并向全国妇联上报。外地一些政府部门纷纷向信阳市妇联致电致函学习取经。

　　省妇联一位工作人员说，他们也一直在关注信阳市的这个《意见》，会在适当的时候在全省推广。她评价说，这个《意见》不仅是信阳女士的福音，更展示了信阳男人的胸怀。

　　郑州大学公共管理学院杨朝聚教授说，我们国家喊了那么多年的尊重女性和关爱女性，但不管你承认或者不承认，这个社会仍然是男权占主导的社会，因此，在这样的情况下，信阳市能够将关爱女性量化，变成一项项具体而又实在的规定、变成政府的一种责任。这种做法值得推广和学习。(陈松 宋晓珊）