2008级大学新生入学在即，对于大多数学生来说，心情是无比轻松和愉快的，但是对于少数家庭经济贫困的学生来说，每年几千元的学杂费和生活费却还没有着落。为了帮助贫困生顺利入学，不让学费成为他们上学的绊脚石，国家相继出台了多项帮助学生减免学杂费的措施。江苏考生也可以根据江苏的本地政策，积极寻求各自院校的贫困生资助办法。通过多种渠道申请来自各方面的助学资金，完成自己的大学学业。

　　国家级“奖贷助补减”

　　据统计,目前我国高校的国家助学金每年能资助340万名家庭经济困难学生,其中中职的国家助学金资助面平均占在校生总数的90%,国家资助两年,第三年实行学生工学结合、顶岗实习。家庭经济困难学生可获得该助学金,主要用于解决学生的基本生活费。家庭经济困难学生还可以申请国家助学贷款,目前每人每年最高可贷6000元。

　　学生可根据个人情况,如实填写随录取通知书一起送达的《高等学校学生及家庭情况调查表》,到家庭所在地乡、镇或街道民政部门加盖公章,带到学校,就可以通过学校设立的“绿色通道”报到,申请享受各项资助政策。

　　新资助政策体系的资助对象不分民办、公办,统一纳入该资助政策体系的范畴。为了使民办学校的学生也能顺利得到资助,一些基础性的工作需要在省一级进行完善。首先,民办学校进入新资助政策体系的前提是学校办学资格要获得国家认可,同时要从事业收入中提取一定比例经费用于助学。其次,民办学校学生享受新资助政策体系资助,将来要和民办学校的收费水平以及民办学校学生的录取分数挂钩。

　　江苏省贫困生助学政策

　　江苏省政府2007年出台关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见,从奖学金、助学金、助学贷款等制度上为解决贫困生的就学和生活问题提供保障。

　　渠道一

　　国家级奖助学金

　　国家奖学金用于奖励普通本科高校和高等职业学校(含民办高校)全日制本专科二年级及以上在校生中特别优秀的学生,奖励标准为每生每年8000元,奖励面为高校在校生数的0.3%。励志奖学金用于高校本专科二年级及以上在校生中品学兼优的家庭经济困难学生,奖励标准为每生每年5000元,奖励面平均占高校在校生的3%。

　　助学金用于资助普通高校全日制本专科在校生和中等职业学校在校学生。对普通本科高校和高等职业学校,资助面平均占在校生总数的16%,应覆盖全部家庭经济困难学生,平均资助标准为每生每年2000元,由学校根据实际情况按1000元、2000元、3000元三档发放。对中等职业学校2007年秋季入学的新生,资助标准为每生每年1500元,资助两年,第三年实行工学结合、顶岗实习,由企业支付实习报酬。

　　渠道二

　　校级奖助学金

　　高校要按6%、中等职业学校要按5%从收入中足额提取助学奖学经费,用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内奖学金和特殊困难补助等。同时,将采取措施,积极引导鼓励政府、企业和社会团体等面向各级各类学校设立奖学金、助学金,扩大资助奖励基金来源,提高资助奖励面和学生受益面。

　　省政府实施意见强调,必须坚决制止乱收费,绝不允许一边加大助学力度,一边擅自提高收费标准、擅自设立收费项目。除国家另有规定外,今后五年各级、各类学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准。

　　以南京师范大学为例,该校统筹国家社会的各方面力量,广泛吸引海内外支持教育的仁人志士捐资设奖,不断拓展和增加各类奖助学金的广度和力度,同时对贫困生实行一定的资助,具体情况如下:

　　一、奖学金设置。南京师范大学设有“校长奖学金”、“徐悲鸿奖学金”、“冯茹尔奖学金”、“吴贻芳基金会厚生奖学金”、“朱敬文奖助学金”、“苏宁奖助学金”、“建设银行爱心基金助学金”等30余种奖助学金。学校每年颁发奖学金达150多万元,在校学生获奖比例为50%。此外,在师范专业学生中实行滚动式专业奖学金,在非师范专业学生中实行滚动式优秀学生奖学金,每年发放金额600多万元,获奖面高达70%。同时,学校对生活困难的学生根据实际情况协助办理国家助学贷款。

　　二、困难生资助办法。积极构建解困助学保障体系,实施校园“阳光工程”,根据学生困难程度给予一次性困难补助或临时困难补助、协助办理国家助学贷款等一系列优惠措施。学校设立勤工助学基金,广辟勤工助学基地,鼓励学生通过劳动获得报酬,顺利完成学业。目前已经设立校内勤工助学岗位1000多个,年投入勤工助学基金近百万元,年安排上岗学生近2500人次。

　　以南京大学为例,南京大学设有较为完善的奖、贷、助、补、免等助学措施来帮助贫困学生完成学业(见表2)。

　　渠道三

　　基层工作5年

　　对自愿到苏北地区县级人民政府驻地以下地区的基层单位工作,服务期达到5年以上(含5年)的全日制普通高校应届本科毕业生,其在校学习期间所借国家助学贷款本金及利息由省财政代为偿还80%,其余20%由接收地县级财政代为偿还。

　　渠道四

　　申请助学贷款

　　助学贷款分为“学生贷款”、“国家助学贷款”和“一般商业性助学贷款”3种。

　　学生贷款:是由学生所在学校经办的无息贷款,对象是除去享受专业奖学金的本、专科贫困生,由家长担保,贷款数额为基本学习、生活费用减去奖学金,力度较小,还贷期限最长为毕业后6年内,可以减免。

　　国家助学贷款:是指由中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行及中国银行经办的国家贴息50%的贷款,对象是研究生、本、专科贫困生,担保方式分为保证担保、抵押担保、质押担保和信用担保4种形式,对年满18周岁的在校大学生一般发放信用助学贷款,贷款数额为:所在学校收取的学费+所在城市规定的基本生活费-个人可得收入,力度较大,还贷最长期限为毕业后4年内,可展期,不能减免。

　　一般商业性助学贷款:是指由开办此项业务的商业银行、城乡信用社经办的商业贷款,对象为年满18周岁具有完全民事行为能力的在校大学生、研究生,不能使用信用担保,贷款数额一般在2000~3000元之间,期限由各商业银行规定,不能减免。 贫困生认定办法

　　江苏省对高等学校家庭经济困难学生认定已出台相应标准:困难学生标准可设置一般困难、困难和特别困难等2-3档。

　　根据有关办法,家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金,难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的全日制在校学生。各学校参照学校所在地城乡最低生活保障标准,确定本校家庭经济困难学生认定标准。

　　家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次。学校和院(系)每学年应定期对全部家庭经济困难学生进行一次资格复查,并不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生,通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。如发现弄虚作假现象,一经核实,取消资助资格,收回资助资金。情节严重的,学校应依据有关规定进行严肃处理。

　　此外,认定时应着重考虑孤残学生、烈士子女,以及家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生。

　　助学贷款申请办法

　　申请条件:(1)学生家庭确有经济困难,不能支付学习期间的全部或部分生活费用;(2)奋发向上,努力学习;(3)遵守国家法律和学校的规章制度,道德品质良好。

　　申请材料:学生申请贷款,应由本人向学校贷款审定机构提出申请,提供本人及家庭经济状况的必要资料(一般包括本人书面申请、家庭经济情况调查表、街道或乡级以上的困难证明、担保人的担保书及本人的现实表现等),承诺有关还贷的责任条款,提供还贷担保人。

　　申请程序:学生本人向学校提交贷款申请报告,经院(系)审核同意后,填写“学生贷款申请表”(一式三份)。由学生将申请表寄给家长签署确认贷款意见并承担还贷担保。家长所在单位或区、乡人民政府签署意见盖章后,寄回学校审核批准。

　　额度及比例:学生每人每年申请贷款最高数额,由学校根据当地居民基本生活水准或本校学生学习、生活费用的基本需要研究确定。

　　生活贷款:学生在获得奖学金后如生活仍有困难,还可以申请贷款。其申请贷款的数额,由学校在贷款和获得奖学金的两项之和能够保证学生在校期间学习、生活费用基本需要以内掌握。

　　目前各高校学生贷款实际额度一般每年在1000元以上。贷款每学期(年)审批一次,学校核准后按月发放。

　　如何偿还助学贷款

　　1、学生毕业前,一次或分次还清;2、学生毕业后,由其所在的工作单位将全部贷款一次垫还给发放贷款的部门;3、毕业生见习期满后,在二到五年内由所在单位从其工资中逐月扣还;4、毕业生的工作单位,可视其工作表现,决定减免垫还的贷款;5、对于贷款的学生,因触犯国家法律、校纪,而被学校开除学籍、勒令退学或学生自动退学的,应由学生家长负责归还全部贷款。

　　国家助学贷款利率按照中国人民银行公布的法定贷款利率执行。现行贷款年利率为:一至三年为5.76%;三至五年为5.85%;五年以上为6.12%。

　　银行通常为借款学生设计了两种还款方式:等额本息还款法和等额本金还款法。等额本息还款法每期偿还本息金额相等,还款压力平均分布;等额本金还款法初始每期的还款金额较多,以后每期的还款金额较少,还款压力呈前紧后松分布。采用等额本息还款法支付本息总额略高于等额本金还款法。

　　借贷违约后果

　　由于种种原因,一些贫困生不能如期偿还所借的银行贷款,产生违约行为。对于预期不能正常还款的学生,需要承担相应的违约责任。目前我国的相关规定是这样约定的:

　　一、 助学贷款的借款学生如未按照与经办银行签订的还款协议约定的期限、数额偿还贷款,经办银行应对其违约还款金额计收罚息。

　　二、 经办银行会将已毕业学生的个人基本信息和还款情况录入中国人民银行的个人信用信息基础数据库,以供全国各金融机构依法查询。如国家助学贷款毕业学生违约情况严重,将影响其向金融机构申请办理其他个人消费信贷。

　　三、 按还款协议进入还款期后,对于连续拖欠还款行为严重的借款人,有关行政管理部门和银行将通过新闻媒体和网络等信息渠道公布其姓名、公民身份号码、毕业学校及具体违约行为等信息。

　　四、 违约人承担相关法律责任。

　　最后需要提醒贫困生的是,在大学里认真学习以获取尽可能多的奖助学金本无可厚非,但是也不宜将所有的时间和精力都用在拼命学习来“赚钱”上,这种“赚钱”也包括为了补贴生活费在外兼职或者打工。大学是一个和社会衔接的阶段,学生除了学习书本知识之外,还需要积累相关的专业实践经验,这就需要利用课余的时间尽量到专业对口的单位实习,对于有些专业这样的实习尤其重要,所以提醒学生要合理规划自己的大学学习和生活,在申请奖助学金的时候注意兼顾实习等其他方面。(记者 刘慧磊)