半年后，免费师范生教育如何继续向前走？——代表委员建言免费师范生教育政策

　　“在教育部直属师范大学实行师范生免费教育”，去年两会上的这一热点至今仍然牵系着代表委员们的心。试点半年来效果如何？有何新问题？有何新建议？来自教育一线的代表委员对此进行了热烈讨论。

　　6个考生争一个名额　免费师范生生源充足

　　根据试点方案，2007年6所重点师范大学计划招收1万名以上的免费师范生。全国政协委员、东北师范大学党委书记盛连喜说，作为免费师范生教育试点之一，东北师大的工作总体顺利，当年师范生专业录取线略有提高，学校、个人、政府三方签约率97%以上。

　　全国人大代表、华中师范大学教育学院教授周洪宇说：“去年7月全国高校招生期间，6所部属师范大学免费师范生生源充足，甚至出现了多年难得一见的6个考生争一个名额的火暴局面。”

　　据全国政协委员、清华大学人文社会科学学院经济研究所副所长蔡继明提供的数据，当年招生中，中西部地区的生源占到90.8%，西部地区占到58%；男生的比例占近40%。

　　蔡继明分析说，从生源结构来看，报考免费师范生的主要有三类：特别有志于当教师的学生；特别贫困的学生；生活在城市、出身在教师之家的学生。

　　“这一政策的出台确实使一批人实现了愿望，让贫困生走进校园，让有志于当教师的好学生选择师范。”盛连喜委员说。

　　570万中的1.2万　中西部农村师资仍然短缺

　　免费师范生教育能在多大程度上解决我国农村师资短缺？对此，周洪宇代表的调研发现，仅靠6所部属师范大学的免费师范生难以从根本上解决我国农村师资短缺、整体水平不高的难题。

　　他说：“虽然免费师范生生源充足，然而真正能够成为免费师范生的1.2万余考生与全国570多万的高考招生计划相比，所占比例实在太小。”

　　服务农村基层教育是免费师范生的一项重要内容。但周洪宇担心，这些免费师范生很难真正地服务于师资最为短缺的中西部农村基层。

　　他说，一方面，这些免费师范生总数还是太少难以满足中西部农村的教师缺口；另一方面，从往年毕业生流向来看，由于部属师范大学的师范毕业生整体素质较高，他们更多去东部经济发达地区，而留在中西部的也主要是在大中城市，至少是县城或是经济较为发达的镇级学校，很难到最需要教师的乡村中小学校。

　　蔡继明委员指出，对免费师范生从教的约束条件包括赔偿全部免费教育经费并缴纳50%的违约金。他说：“这对一个重点大学的毕业生而言并不是一个很高的数额，在2011年毕业时这一资金约束力将更弱。”

　　扩大免费师范生教育　提高农村教师待遇

　　如何切实解决我国农村师资问题？周洪宇说，重要出路之一在于在全国所有师范院校包括省属师范院校普遍推行免费师范生教育。

　　蔡继明也指出，免费师范生教育应该在省及省以下师范院校重点推行。“相对而言，这些学校毕业的学生更能安心于本职工作，有利于基础教师队伍的稳定。”

　　据了解，教育部将在2008年启动实施“国家教师教育创新平台建设计划”，积极支持有条件的地方试行师范生免费教育。这为尽早推行师范教育全免费创造了有利条件。

　　全国政协委员、复旦大学副校长蔡达峰建议，对于师范生免费所需的费用，中央政府可根据各地区的实际情况，实行“分类承担”的政策，分步实施，将师范生免费制度推广到全国所有师范院校。

　　蔡达峰说，保证毕业生从教免费教育只是一个方面，更重要的是改善义务教育困难地区师资的待遇，增加教师岗位吸引力，这是推进当地师资建设的主要途径。

　　蔡继明委员也表示，应在合理规划、机构精简基础上确实提高教师待遇。这样才能真正留住教师，并形成尊师重教氛围。他说：“应让穷孩子上得起学，让扎根乡村的灵魂工程师不为一日三餐发愁，让尊师重教成为政府官员和民众的道德首选，如此才可能真正吸引到优秀人才投身其中。(记者周婷玉、吴晶、吴晶晶)