去年电子学籍有效控制了招生违规操作，2008年将在全市实行电子学籍管理———

　　目前，“小升初”要全面实行电子学籍、强推“电脑派位”的新闻，引起众多家有小学六年级学生家长的关注。他们纷纷来电询问：电子学籍到底是怎么回事？“电子学籍”是否就完全杜绝了“择校”现象？为此，记者采访了市教委有关人士。

　　●北京今年小升初将全面推行电子学籍管理方式

　　市教工委副书记张建明在“北京两会”期间接受记者采访时说，在去年“小升初”试行的基础上，今年本市“小升初”将全部采用电子学籍管理方式，加大“电脑派位”在“小升初”中的比重，从而大力落实小升初就近入学原则。

　　“2007年全市普通中小学试行电子化学籍管理在一定程度上规范了招生制度，很好地维持了小升初的升学秩序。”张建明副书记说，“招生违规操作的现象得到了有效的控制。”

　　根据市教委有关人士在“小升初”实行电子学籍管理经验总结会上公布的数据，去年“小升初”由于实行电子学籍管理制度，“择校”学生数量比前年减少了2000人左右。

　　●“电子学籍”如何有效减少“小升初”择校现象？

　　“小升初”择校热令教育行政部门领导头疼。为了缓解过高的“小升初择校热潮”，从去年开始本市中小学试行电子学籍管理，为在校中小学生免费发放统一的电子身份证件———学籍卡，卡内记录着学生的基本信息，每个孩子从入学时将获得一个唯一的学籍号，通过对学籍号的有效识别，可以实现升学、转学、入校注册等学籍管理功能。

　　电子身份证在“小升初”的招生中起到至关重要的作用：小学毕业生的录取结果经区县招生管理部门确认后，马上会记录在卡上，教育部门也没有权限进行删改。学生报到时须持学生卡刷卡注册，而那些通过非正规渠道择校的学生，刷卡将不能生效；中学录取后的学生电子档案，学校只能对内容进行补充和修改，而不能随意增加或减少学生的学籍，此档案还将成为学生中考报名的依据。

　　“市教委通过这种方式，严格控制初中新生在规定渠道之外的跨区流动、二次流动，限制择校。”市教工委副书记张建明说，“所有初中新生的电子学籍都将固定在录取的初中校，从而落实小升初就近入学原则，以促进校际之间生源质量的相对均衡。”

　　●“小升初”全面实行“电子学籍”就不能择校了吗？

　　“小升初”全面实行“电子学籍”，是不是就意味着无法择校了呢？回答是否定的。市教委有关负责人介绍，今年2008年“小升初”政策还未出台，但肯定是今年“小升初”仍然实行多种途径入学的方式，即除了电脑派位外，还有九年一贯制学校的“小学直升初中”、接收共建单位职工子弟、大学附中接收职工子弟、民办学校和体制改革试点等方式。记者了解到，除了“电脑派位”之外的其他方式，都可以算作“择校”入学。

　　往年那种“跨区”或者“择 往年那种“跨区”或者“择优”入学的方式，今年在“电子学籍”规范管理下还能“择校”入学吗？回答是肯定的。怎么入学呢？业内人士介绍，由于“电子学籍”的特有功能，使得“择校”难度很大，学生要想跨区入学，必须先要争得小学学籍所在区县同意“放人”，同时还需要另外一个区县教委以及学校同意接收，任何一个环节断链，都将使得“择校”无法成功。另外，即便在同一个区县要想“择校”入学，较往年相比，除了选择学校的校长同意外，还得经过区县教委相关办公室的同意。业内人士指出，“择校”疏通环节的增加，使得很多“择校”成功率严重下降。

　　●“小升初”的“就近入学”原则如何理解？

　　　据悉，今年本市“小升初”仍然坚持“就近入学”原则。不少的家长提出疑问：就近入学原则怎么理解？与居住地仅一墙之隔的某知名中学为啥就不招我家的孩子？

　　“按照市教委多年来小学升初中的相关规定，义务教育阶段适龄儿童少年持户口簿可在户口所在地或家庭实际居住地(凭房屋产权证或相关证明)就近入学。”市教委有关负责人说，“就近入学的就近指的是相对就近，不是指绝对地理位置的远近，不是指某个学生的家庭住址距离某一所中学最近就能就近入学，也不是指某一所小学距离某一所中学近就是就近入学。按照规定，每个学校的招生范围肯定会公布，市教委要求区县教委文件中必须公布学校招生范围，但这个招生范围的确定是以小区或者街道整体划分，居住地与学校虽然仅一墙之隔，确实不一定能被划进家长想要选择的学校。”

　　另据记者了解，在“小升初”中，市教委只提供相关政策的大原则，区县教委则负责制定各区县“小升初”政策的细则，因此各区县的“小升初”政策也有所不同。据悉，在“电脑派位”的原则中，还包括以小学为基本单位向周边中学派送的方式。根据往年区县教委“小学”派“中学”的原则：每一所小学都会向周边多所中学派位，这些接受电脑派位的中学肯定有一所知名中学；每一所接受电脑派位的中学，都要将名额分配到指定的小学。

　　任何一种招生政策都有自己的漏洞，包括“小升初”正在全面推广的“电子学籍”管理方式。记者了解到，为了遵循“小升初”实行“免试就近”原则，不少想择校到东城、西城、海淀等基础教育较强区县的家长，就选择合适的时机将孩子的户口转入“择校”所在区县的“指定区域”，从而达到按照“就近入学”也能上个“好学校”的目的。为此，一些不堪生源太多压力的中学不惜违法出台“潜规则”，对“就近入学”招录的学生户口转入时间做出了限制。(邓兴军)