近日，国家统计局甘肃调查总队就秋季农村中小学收费情况，对甘肃全省30个国家调查县所在的教育部门、部分中小学和所在地的部分农户进行了调查走访。调查结果表明，2008年秋季开学，我省各县(区)农村中小学认真贯彻执行农村九年义务教育阶段实施“两免一补”的政策措施，严格按照县(区)政策规定进行收费，没有发现超标准收费现象，学校收费秩序正常，群众满意率较高。

　　调查：减免政策已落实到位

　　调查情况显示：学校减免政策到位，乱收费现象不复存在。2008年秋季开学，由于各县区农村中小学认真贯彻落实“两免一补”优惠政策，严格执行收费公示制度，从而有效制止了超标准收费行为的发生。各县(区)农村中小学全部免除学杂费，只收取配套练习费和作业本费。作业本费也是按照一定的标准收取，学期预收，按用量据实结算；需要住宿的寄宿生住宿费按县(区)教育部门核定标准收取。从部分县区调查情况来看，“两免一补”政策落实情况较好。

　　在一费制范围以外，大多数县(区)不存在收取其它费用的现象。从各县反映情况来看，大部分县(区)在一费制范围以外，不存在硬性收取书本费、资料费、课外书籍费、报刊征订费、微机培训费、电教费、保险费和扩大服务性收费范围的现象。课外书籍也采取自愿征订，自愿购买的原则；保险费由学生家长和保险部门在学校协商自愿解决，无强迫性。

　　另外，教师、学生及家长对减免学费感到满意。国家减免农村中小学生学杂费政策出台后，广大农民非常高兴，有效地减轻了学生家庭经济负担。通过调查了解到，现在农村中小学的学生几乎没有辍学学生。

　　不存在收费票据与收费不符或不开票据的现象。各县(区)农村中小学收费时，普遍实行会计开票、出纳收款的原则。凡向学生收取的款项，都出具财政部统一印制的收费票据，接受社会、家长、学生的监督。凭票收支，收费票据与收费完全相符，不存在收费时不开票据或收费票据与收费不符的现象。

　　农村义务教育经费保障机制实施取得明显成效。农村义务教育经费保障新机制各项政策的落实，治理教育乱收费长效机制的建立，让“家长减轻了负担，校长腾出了时间，县长明确了责任”，使农民再一次成为公共财政的最大受益者，带来了一系列新变化、新气象。

　　建议：将收费制度“透明化”

　　对于此次调查，统计部门有关人士建议：有效遏制中小学乱收费，规范收费行动，是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，绝非一朝一夕的事情。很可能一些学校在开学时不乱收费，认为期中考试以后就没人管，没人追究责任，于是乱收费极有可能发生在期中考试以后。为此，建议一是建立农村中小学生收费监测机制。有必要抽选部分学生家庭进行记账监测，动态反映收费情况。二是建议建立农村中小学校收费跟踪督察机制。不能只在开学时检查，而是要将检查工作贯穿始终。三是建议加强对变相收费的检查。将学生向学校缴纳的所有钱纳入检查范围，防止只收费不开票，或其他代收费用变相加重学生和家庭负担。四是教育行政部门应严格执行教育收费公示制、公开制、责任追究制、一票否决制进一步完善政(校)务公开制度，加强对校务公开工作的监督检查力度，把经费收支、人员调整、评优评先、职务评聘、工程建设等热点、敏感问题进行公开，自觉接受社会和群众监督，增强工作的透明度。(雒焕素)