“下学期开始不准搞兴趣班,托管班也准备取消。”去年8月,广州市教育局明确要求各中小学不得引进社会机构举办培训班,不得向培训机构出租校舍办学等。如今,过渡期“大限”将至,各区教育局纷纷发文要求学校清理好课程计划外办班。也就是说,相当一部分小学下学年将完全取消校内兴趣班或培训班。
记者调查老三区50所小学发现,下学年过半小学取消托管班或持观望态度,但家长们持有异议:“没了托管班,孩子往哪放?”对此,不少教育专家表示,课后托管最好由社会机构承担,解决家长的燃眉之急。
兴趣班培训班禁,托管班跟着亡
下学年开始,很多小学坦言重新考虑是否开设托管班或取消托管班。原因何在?
去年8月,市教育局下发通知,明确各中小学不得引进社会办学机构举办培训班,不得向社会培训机构出租义务教育公办学校校舍进行办学活动。上学年起,不少学校在取消兴趣班之后,又取消托管班。
当时,对于已引进社会机构办班的学校,各区教育局允许有一定时间过渡。现在,各区教育局纷纷下发文件,要求7月清理好课程计划外办班。与此同时,不得举办课外补课活动、培优补差一律不得收取学生费用。不过,课后托管班可办,但托管时间和收费标准则要严格按文件执行。
兴趣班、培训班被禁,本应毫无关联托管班为什么受到牵连?原来,学校此前的兴趣班(培训班)和托管班是一起开办,虽然托管班收费仅能维持学校水电等开支,甚至入不敷出,但由于有了兴趣班和培训班支持(可以向家长收取一定费用),学校可以把额外收入补贴给托管班的老师,或分摊,老师仍然可以得到比较满意的收入。
但是,不能办兴趣班,这部分收入没了,“难道1元还能掰开两半给老师,我们都笑说看守自行车的都比老师的劳动价值要高了。” 一位校长如是说。
过半学校下学期没有托管班
早在5年前,托管班是否应由学校开办的争论已经存在。广州一些小学陆续取消托管班。大德路小学马主任说,以前曾经开设托管班,主要有家长来投诉收费问题,学校就取消了,改为大课间活动。广雅小学莫校助也表示,该校托管班早就没再办了,很多家长把孩子放在民办托管机构。截至上学期,大部分小学仍然开办托管班,但到下学期就可能有变化。
最近几天,记者在越秀区、海珠区、荔湾区等“老三区”50所小学中调查。32%的学校表示还是坚持开托管班,以低年级(1~2年级)为主,托管时间大多是放学后一个小时。但被调查的50所学校中,10所明确表示取消托管班,占调查比例的两成,收费过低、学校无力承受、家长投诉以及区教育局不赞成等成为主因;16所小学办不办未定,持观望态度。
记者了解到,“托管班上学期还有,下学年到底开不开,已经不能确定。”虽然不少小学校长表示现在还在假期,没有制定下学期计划,但都表示要看上面的文件,“如果有一定经费补贴,学校可能还会开办。”
家长
没托管 接送孩子成大难题
暑假之前,小孩在某小学三年级就读的家长王先生参加家长会上被告知,下学期学校不再办托管班,家长要合理安排小孩放学后的活动。“当时,家长们一听炸开了窝,这么早放学,孩子往哪放?” 王先生告诉记者,小孩今年读三年级,按照课程安排每天下午4时许放学。以前,放学后孩子搁在学校托管,下午5时30左右再去接。每天只需1元,一个学期100元左右。
王先生说,他和老婆都是双职工,每天下午5时30分后下班,随时要加班到晚上,接送孩子成了大难题。让王先生深感忧虑的是,放学后回家前的两小时,“小孩贪玩,会不会结伴去打游戏机?或者是被社会青年诱骗?”王先生想了很多方法,把孩子带到办公室吧又会影响工作,留家里又担心其安全,社会托管班又不知道正不正规,师资如何?
其实,担忧的不止是王先生一个。小学按照不同年级有不同放学时间,一二年级的是下午3时10分,三四年级一般下午4时05分,高年级下午4时55分。有家长表示,高年级的还好,孩子懂事了,要是低年级,放学后3个小时该如何办?家长们认为,孩子肯定是放在学校统一管的好,“如果说钱太少,可以多交点,为什么要取消呢?”不过,根据物价局相关规定,托管费只能按照每人每天1元收取,学校多收则违规。
学校
收入低 老师赞成不办托管
据了解,托管班是面向小学低年级(1~4年级)开办,每天每生收费1元。根据物价局规定是可以开办,自主权在学校。但是,为什么不办兴趣班,学校又随之取消托管班?多所小学老师在接受采访时,非常赞成不办托管班,理由是小学老师不多,办托管班占用资源却较多。而且,此次禁止课外办班后,部分学校不能把兴趣班额外收入补贴到托管班中去,只好取消。
“现在,学生知识更新得很快,一不留神就会落伍,特别是年轻老师更需要课后的时间来备课、进修以提高学历。”广雅小学潘老师说。
经费也是大问题。按照每人每天1元标准,学生的费用仅能满足学校水电开支等维护费用,更不用说老师的报酬。天河区一所小学的校长给记者算了一笔账:学校共有20个班,如果按照每个班每天2个托管课时来算,至少每天增加40个课时,平分到每位老师每人约增加1至2个课时,按1元标准,扣除水电费,每位老师每天因托管增加的收入不到10元,“这么廉价的劳动,真的是白做。”
也有老师认为,国家强调学生在校时间不超过6小时,不办托管,学生可以早些回家,多安排课余活动,“现在不都说孩子的身体素质差?放学后可以多参加体育运动锻炼。”
建议
托管收费可以适当提价
“如果老师觉得是义务劳动,可以多收钱!” 一些家长表示,物价局可以把价格稍微提高点,200~300元也是可以接受的范围,既方便家长,又不至于增加老师负担。不过,也有老师认为不可行:“我们学校地段生的家长一般都是打工仔,家庭也并不富裕,提价了很可能引起投诉。”
事实上,当时收费标准是不赢利为原则前提下象征性收取,已经是2003年“一费制”的标准,“现在1元能干什么?”对此,有关专业人士呼吁,一方面可以提高托管标准,对于一些家庭确实有困难的学生可以采取减免措施。
允许学校引进社会托管
越秀区教育局一位教育人士建议,托管的工作最好交给社会机构,如果家长不放心,可以学校提供场地,引进有资质的社会机构到校托管。
那么,岂不是违反不能利用公办资源引进社会机构办班的规定吗?该人士称,规定确实如此,但是能不能灵活一点?例如,可以明确规定“如果要在学校租借场地办托管,则只允许引进该项业务。不得进行补习作业,不得进行课外辅导,严格按照此要求来办班。”
同时,建立监督机制,一旦发现违规即可投诉,按照相关办法处理。
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