5月20日召开的郑州市中招政策发布会上，郑州市所有小学、初中的分校都没有下发招生计划。这也同时意味着，即将开始的招生过程中，郑州市所有的初中、小学所办分校一律不能再以分校的名义进行招生。

　　分校出现的几年间，社会各界对其褒贬不一。但有一点毋庸置疑，它的出现为一部分渴望择校的学生提供了择校机会，也同时为公办中、小学缓解了部分就学压力。

　　据悉，此次郑州市区取消的初中、小学分校共计18所。其中，初中分校达14所。分校取消后，今年郑州市区公办初中的就学压力会不会更大，今年小学升初中的就学形势会否更加严峻——

　　初中、小学分校告别历史舞台

　　在郑州市中招办下发的招生计划中，所有初中、小学的分校招生计划一栏均为空白。郑州市中招办主任田保华介绍，按照国家及省里的相关要求，义务教育阶段的公办学校所办分校一律不再招生。符合民办办学条件的4所初中分校，如今正在酝酿转制。而转制的方式则是：注销分校名号，再重新按照民办教育学校办学资格申请为民办学校。这4所重新转制的分校将与公办学校彻底脱离关系，包括不允许再挂公办学校的牌子。

　　义务教育阶段所办分校，就此告别历史舞台。对此，一所公办中学校长说，分校在创办之初，是为了缓解紧张的优质教育资源，为更多学生提供入读优质学校的机会。如今，义务教育阶段学生已基本达到全部免费入学，分校这一高收费的学校仍出现在义务教育阶段中，并且与公办学校挂钩，显然有些不和谐。

　　但对于创办了几年的分校，办学者仍有些不舍。“分校接收了许多优秀生源，为不愿依据家庭住址分配进薄弱初中的学生提供了选择学校的机会。分校的创办同时为学校谋得了一些经费，这部分费用补充到了教师福利、校园校舍建设等方面，在如今教育投入仍旧不足的情况下，分校确实起到了很大作用。”

　　家长喜忧参半

　　小升初的入学途径为依据家庭实际住址就近分配。在分校允许招生的几年间，不愿就读薄弱中学的学生，可选择分校就读。分校的就读途径为：电脑派位，学校自行招生录取。

　　尽管后者属于违背政策的“暗箱操作”，但家长依旧较为“追捧”。一些家长认为，与根据住址分配进学校的形式相比，这种参加考试、以成绩定学校的方式更为公平些。

　　但这种形式也使得许多考生为了选择一所最满意的学校，在整个招生过程中，奔波在各学校的招考现场。“不再让学生疲于赶考，不再让学生为本不该有的升学压力而挑灯夜读，这也是坚决取消分校的一个原因。”郑州市教育局相关负责人说。

　　分校存在期间，社会各界对其有褒有贬，而分校真的取消后，家长仍旧褒贬不一。

　　“没有一个可供选择的学校，只能依据分配进公办初中，这对于成绩好的学生不公平。”一些家长认为，往年没有关系的家长，可以让孩子凭自己的能力考上一所理想学校，而如今，有能力却没有关系的这部分学生，想入读优质中学的希望几乎为零。

　　4所分校转制招生

　　据介绍，目前郑州市仅留4所初中分校，正在转制。待其全部转制完毕，将有望对外招生。但这也使得一些问题不容回避。按照政策规定，分校尽管停办，但依然要经过3年过渡期。往年初中分校在招考的过程中，应考队伍庞大，有学生甚至一天要连考几场。一些教育工作者对此担忧，当所有分校都不得招生的时候，4所能够招生的学校极有可能会成为众多择校生选择的共同目标。

　　“取消分校的目的是制止分校招生过程中的混乱现象，比如违规招生考试、择优选拔学生等。如果保留的学校依旧挂上原分校的牌子，就不能达到彻底治理分校乱招生的目的。反而，还极有可能会在小学毕业生中形成另一种更为激烈的竞争。”

　　也有一些意见认为，分校全部取消后，今年秋季义务教育阶段学生全部实施免费教育，从交高价学费与免费上学相比，会有更多家长倾向于想方设法把学生安排进公办优质初中。

　　就近分配压力更大

　　分校取消后，除托关系想办法进到一所公办初中外，还有不少家长把进入优质初中的途径转移到了迁转户口及参与就近分配方面。

　　据了解，想入读一所优质初中，按照政策进行的模式为，学生实际住址与学生父母产权证、学生户籍互相吻合，并且需要这一地址正好在学生想上的某所中学划片区内。

　　往年出现在就近分配核查过程中的假户口、假证件事件比比皆是，尽管如此，历届家长依旧没有放弃这一让孩子入读优质中学的途径。而据一所热点初中校长介绍，每年分校所接收的学生中，近一半学生是“条子生”，校本部接收的学生中也不乏一些“非片区”学生。

　　而据去年的就近分配情况看，市区初中平均班额已超过60人。

　　“今年对于各区教体局来说，分配工作会更加严峻，要求也会更高。”有关负责人表示。

　　教育均衡化是根本问题

　　今年郑州市区参与就近分配的小学毕业生预计达2.8万人，比去年增加898人。分校取消后，郑州市中招办对公办初中班数也做出了相应的调整，共计扩班34个。

　　据介绍，往年初中分校能够承担至少10%的应届生就读，但即便如此，郑州市区部分热点中学的班额仍旧在70人左右。对此，郑州市教育局相关负责人说，尽管分校取消，但对于参与就近分配的学生，市区学校肯定会对他们分有对应学位。

　　有关人士说，近几年来，外来务工人员在郑州购房的日益增多，这部分学生人数在逐年成规模增长。城市框架拉大，学生人数增多，但市区的学校建设并没有跟上这一快速增长的步伐，加之校间质量不均，从而形成了热点学校争先恐后想要往里挤、薄弱学校不愿上的局面。

　　为使初中教育均衡化，郑州市教育局在近几年的中招工作中也想了不少办法。例如今年将省级16所示范性高中招生计划的40%分配进各初中，取消推荐生，只留分配生。对分配生的录取不再以降分的形式，而是以“查人头”的方式进行：只要达到郑州市区普通高中最低控制线的考生，在所在学校一志愿报考省级示范性高中的学生中能够排到分配生之列，就能够入读优质高中。

　　对此，郑州市教育局相关负责人解释，通过分配指标进入所有初中的方式，让薄弱初中的考生拥有更多机会进入优质高中，逐步达到初中校间的生源质量均衡，这也是促进校间教育均衡的一种形式。

　　除此之外，分校取消后，如果想要缓解小升初入读优质中学难、缓解大班额等现象，还需要均衡教育以及新建初中的步伐跟得上。 （首席记者 张可丹）