“成都49中在孩子还没有进行小学期末考试的时候就到校宣传，说学校今年招收初一新生分小班和大班，并且只要缴钱就可以提前录取，搞得娃娃不安心学习，嚷着也要去读好班。”成都市成华区某小学的一位学生家长上周向记者反映，如今成都市的小升初招生还没有开始，成都49中就提前到小学进行招生宣传，并开始收取12000—15000元不等的择校费。这位家长认为，这种行为严重扰乱了招生秩序。记者就此进行了一番调查采访。

　　报名缴15000元都是进小班

　　按照家长提供的成都49中的招生热线，记者以一名家长的名义咨询了该校招生办公室一位自称姓高的老师。“我们有两种班级，一种是35人的小班，另一种是50-55人的普通班。”高老师介绍说，今年小升初学校共招收7个班，包括2个小班，除招摇号学生以外，也招择校学生。据了解，35人的小班3年收择校费15000元，普通班3年则收12000元。对于小班和普通班的区别，高老师称两种班级的师资配置差别不大，小班主要还是占人数优势。

　　记者还从高老师的介绍中了解到，要进小班，学校并不是以今年的期末考试作为参考依据，而是看上学期期末语文、数学两科的成绩，如果总分达到190分以上，区级三好学生、优秀学生干部或者华赛、奥赛获奖者都能优先录取。“你们学校一共招收两个小班就70个人，但你们又说现在有很多娃娃报名了，那缴费后是不是真能读到小班哦？”面对记者的疑问，学校还告知家长开学后会进行摸底考试和分班考试，“万一缴了小班的钱又没考好，咋个办？”对此，学校承诺：“只要缴费报名后，都是进小班。”

　　小班报名几百个有八九十人缴费

　　“49中比周边学校能提供更好的教学质量，孩子读书是一家人生活中最重要的事情，需要慎重考虑。”在电话里，该校一位老师请家长到学校里面面谈择校问题。“现在小班报名的有几百个，缴费的大概也有80—90人了。”高老师说，家长现在就可以直接带上钱来学校报名。而记者根据高老师所说做了一个初步预算，就算已经缴纳择校费的家长有80人，每位按12000元来计算，到目前该校已经收取择校费近百万元。

　　小升初禁提前招生49中是否违规？

　　据了解，目前成都市小升初的招生录取工作尚未开始。同时，记者在成都市教育局近日下发的《成都市2008年初中招生工作办法》中了解到，2008年初中招生严格按照《中华人民共和国义务教育法》关于“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”的规定，初中招生坚持免试就近入学，各公办初中不得组织任何形式的考试选拔学生，不得以各类学科竞赛成绩作为学校招生的附加条件。同时，禁止提前或不按规定招生，禁止乱收费。对于成都49中这种招生行为是否违规，本报将继续关注。

　　□新闻附件

　　择校费的历程

　　□上个世纪90年代初，择校费出现，但未能得到教育部门的承认，一直处于“地下”状态，被列为乱收费。

　　□国家出台了一系列规定，要求对义务教育阶段择校现象予以治理。同时，不批驳也不承认高中择校行为。1997年，国家教委印发《治理中小学乱收费工作的意见》；2000年，教育部办公厅印发《关于全国中小学收费专项治理工作实施意见》的通知。

　　□承认高中择校行为，但实行限制政策。2000年，一些地区的公办高中招收择校生实施“三限政策”，即招收择校生严格执行“限分数、限人数、限钱数”原则。2003年5月，教育部会同国务院纠风办等6部门建立了治理教育乱收费部际联席会议制度，下发《关于治理教育乱收费的工作实施意见》要求中小学缴费必须全面实行 “一费制”，实行“三限”政策。

　　□名词解释

　　借读费与择校费，根据国家现行政策，义务教育阶段的“借读费”与“选校费”有本质区别，“借读费”是国家政策允许的收费，而“选校费”则属于乱收费。

　　□他山之石

　　中小学“择校”国外怎么做？

　　尽管教育部门三令五申，但中小学“择校风”却似乎没有一点停息的迹象。国外是否也存在类似的“择校”现象呢？要从制度上刹住“择校风”，国外又有哪些做法值得借鉴？

　　美国：一般不允许自行择校

　　择校在美国似乎并不是一个让大多数家长操心的事。美国从小学到大学都有公立和私立学校之分，从理论上讲谁都可以选择让自己的子女上公立或私立学校，但实际上由于私立学校学费昂贵，并非一般家庭所能承受，多数美国家庭仍然选择让自己的子女就近上公立学校。美国的公立中小学都实行按家庭所在学区就近入学的原则，居住在某一地区的居民其子女原则上只能到附近的某一所或几所学校就学，一般不允许自行择校。

　　德国：平时成绩是关键

　　德国的中小学教育体制具有鲜明的特色，在制度设计上与世界上多数国家存在着较大差别，但德国并不存在家长想方设法为孩子“择校”的现象。德国的小学也叫“基础学校”，学制一般4至6年。由于没有重点与非重点之分，孩子上学不存在选择学校的问题，一般就近入学。只要孩子达到上学年龄，无论是本地人、外地人、移民或者外国常驻德国工作人员的子女，不经过任何考试就可申请进入距居住地最近的小学学习。学生们再根据小学阶段的平时表现和成绩，选择进入不同类型的中学。主科平时成绩是选择中学的关键。另外，日常提问、回答问题、与同学合作、反应能力、动手能力等同样是决定所升中学的重要因素。

　　日本：基本没有“择校”现象

　　日本在义务制教育阶段大力实施平等教育，均衡各公立学校之间的教育资源，并通过一定的私立学校作为补充，基本上没有“择校”现象。日本也实施九年义务制教育，义务教育阶段的公立中小学全部免费并实施平等教育。同时，学校基本教学设施也大体相同。只要有一所学校，无论这所学校的规模是大是小，在校学生是多是少，都必须具备办学的必备条件和设施。加之日本公立义务制学校入学一般不需要考试，学生划区域就近就学。择校的空间并不大。