“学校出台这样的制度扣发老师工资，实在让我们心寒！”濮阳市油田第十二小学一名老师称，该校上周出台了一项“查课制度”，短短8条内容，涉及对老师的罚款竟有10多处。

　　3月19日，记者赶到濮阳市油田第十二小学调查。仔细一看老师提供的这项查课制度，记者也吓住了。

　　家长：最终受伤害的还是学生

　　“学校出台这样的制度太不像话了！如果老师每天都过得很压抑，还谈什么素质教育？”

　　提供线索的老师表示：“第一眼看到学校出台的这项新查课制度时，我是从头凉到脚！”老师们都称对查课制度中的多项内容难以接受：“要求这么苛刻，完全泯灭了教育教学工作的人性化规律。制度出台，也并没有经过教职工的讨论。如果说把学生赶出教室或者上课时接打电话、私自调课而被学校罚款，我们服气，但另一些条款，充满了对老师的不尊重。老师工作累了，想听听音乐的权利都没有了吗？难道非要把老师变成死板的机器才行？”

　　“学校出台这样的政策？太不像话了！”19日下午，该小学一名学生家长听说此事也相当震惊，“老师如果每天都过得这样压抑，还谈什么素质教育？这怎么能不伤害到孩子？”

　　校领导：此制度还在完善中

　　“这项制度目前还只是一个草案，正式实施前，保证不会扣教师工资。”

　　“目前还没有老师因此被罚款。”该校分管教学工作的副校长武善兰接受记者采访时，否认学校出台了这项“查课制度”：“上一周，学校中层领导是在一起讨论过这个事，目的是更好地规范教师的上课行为，但制度并没有出台。”

　　记者发稿前，该校校长姜桂兰打来电话，解释说经他们调查，这项“查课制度”是教导处的老师根据学校中层领导在一起讨论时的内容整理出来的，此后，教导处老师在没有经过校领导研究同意的情况下，便打印后发下去了，以至于在老师中产生了非常不好的影响。

　　姜校长表示，这项制度目前还只是一个草案，内容可能有些不合适，他们将尽快修改完善，在正式出台实施前，保证不会扣教师工资。

　　专家：任何学校都没有罚款权

　　“老师的情绪受影响，不能好好教书；学校教学质量就会下降；学生学不到东西；家长不再信任这所学校。”

　　“任何学校都没有罚款权！”对此，河南政法学院教授肖遂康认为，如果学校最终通过这样的一种制度来扣老师工资是不合法的。

　　肖教授说，首先，学校并不具备罚款的主体资格；其次，国家也没有赋予学校罚款的这个权力。学校应当以批评教育为主。

　　“孩子天性好动，课堂上难免不守规矩。”针对“草案”中的第四条，肖教授说，如果把责任都推到老师头上，对老师来说明显不公。生活在这样的环境下，老师的情绪受影响，很可能导致一种恶性循环——老师不好好教书，学校教学质量下降，学生学不到东西，家长不再信任这所学校。

　　河南教育学院副教授孟俊红说，一般来讲，学校通过一项规章制度，首先应向教职工征求意见，在制度起草之后，还应当经过老师集体讨论研究，最终经过学校职代会通过，才能生效。“学校制定的制度，如果条款过于苛刻，那也不适合。”孟教授认为，即使学校管理者的出发点是好的，但其效果也要大打折扣，说不定会起到副作用。

　　这主要是查课呢？还是罚款呢？

　　1.上课无教案，一次扣10元；上课铃响没进教室，一次扣5元；提前下课扣10元；拖堂3分钟扣10元。

　　2.私自调课，一次扣20元。

　　3.课堂纪律不好，一次扣10元。

　　4.学生听课坐姿不正确、发言不举手，发现三次扣10元。

　　5.教室脏乱、黑板没擦净，一次扣班主任5元。

　　6.把学生赶出教室罚站，一次扣30元。

　　7.上课时接打电话，一次扣50元。

　　8.无课教师不在办公室办公，或在办公室闲谈、听音乐，一次扣10元。