20世纪50年代初期，印度尼西亚的高校学生利用假期到农村中开展社会服务活动。1971年，文教部在全国推广课程—工作项目，规定高等院校的师生必须用3~6个月的时间设立为农村服务的“实际工作课程”。大学生们在农村中对工、农、渔、牧业，医疗卫生、教育、兴修水利桥梁公路、组织及开发农村经济等方面的建设进行调查研究或具体的协助和指导。课程—工作项目开展以来，取得了极大的成功。

　　设立背景

　　设立课程—工作项目的背景有三个。

　　一是对教育有所改变的期许。人们认为，通过课程—工作等社会服务形式，可以发展学生的技能，培养他们务实的精神，开阔视野、锻炼能力，使他们以更自信和灵活的态度去应对就业的需要，满足学生期望更直接和更实际的参与国家建设的愿望。

　　二是对促进社会发展的期许。促进印尼社会发展，特别是农村地区的发展，是印尼建国后特别是20世纪70年代以来国家发展的重点。然而将国家建设的重点放在了农村地区，其相关人员还是相当有限的，特别是技术人员，所以需要大学生、特别是相关专业如农业、渔业、动植物业、牧业等专业的大学生，将他们在大学里学习的知识和技术带到农村，以促进农村地区的发展。

　　三是从以前类似项目的成功经验中获得信心。之所以设立课程—工作这样一个全国性的大学生社会服务项目，主要是因为在这之前印尼组织了一些小型的志愿者服务活动，如组织大学生到农村或者经济落后的地区任教师等。这些活动的成功使得印尼相关部门和官员、教育者等大受鼓舞，在这样的情况下，通过借鉴这些项目的相关经验，设立了一个集中于促进农村地区发展进而促进社会发展的，并期望能给教育特别是高等教育本身带来新气息的全国性的大学生社会服务项目。

　　具体实施情况

　　课程—工作项目具体分为四个阶段。第一阶段为准备阶段，主要围绕下列几方面开展活动。

　　一为建立与外界的公共关系：将课程—工作项目的相关知识和信息传递给高等教育方面的院校、教师、学生、政府机构、社区等有关部门和人员，让社会了解它，并使有关人员和部门能够积极支持和参与该项项目。二为经济方面的准备：在项目每年的工作会议上决定预算，然后提交研究和社会服务发展委员会商议并最终决定，中央和各级地方政府为工作项目提供经费。三为挑选学生和所要服务的地区:由各参与院校在大三和大四的学生中挑选具有一定知识积累和专业能力的学生，再根据院校与服务地区的距离、该地区的需求、学生的专业等情况来选择地区和分配学生。四为培训:主要指相关专家学者和官员对参与服务的学生的培训，其培训内容包括课程—工作项目本身的情况、所要服务地区的情况、有关研究方法和技术、组织和领导知识等。五为制定具体的工作计划。

　　第二阶段为实施阶段。

　　学生在农村地区开展各种活动，但这并不意味着学生要亲身参与其中的任何一项活动，而是和当地的领导者一道，成为各项活动的召集者和组织者，并利用自己所学的知识和技能，针对具体问题，和当地人一起找出最好的甚至创造新的解决方法。学生们在被服务地区具体开展的活动有如下几方面。

　　第一，基础设施方面:农村道路和桥梁的维修和建设；鱼池和灌溉等水利设施的维修和建设；饮用水供应设施方面的维修和建设；学校、宗教服务机构、卫生诊所、乡村办公室和会议室等机构设施的维修和建设。

　　第二，生产方面:稻谷虫害的控制和其他相关的农业活动；针对当地的实际情况，介绍和引进一些先进的农业方法和设施；介绍和引入新的农作物品种；开展新的农作物品种的实验活动；建立和开展农村广播活动，并在当地居民中建立稳定的广播收听群体；植树造林；发展和增长当地的动物管理；促进农村合作社的建立；改进当地农作物的市场销售等。

　　第三，教育、文化和宗教:引入新的方法和改进教育；增加技术课程，特别是在社区教育或非正式教育中，如农民课程、家庭福利课程；建立和发展农村图书馆；保护和发展当地文化；鼓励或建立当地年轻人组织、开展各项活动，如体育活动；增进对宗教的科学理解等。

　　第四，卫生和保健: 帮助实施疾病预防工作；解释和宣传健康生活方式；解释和宣传如何综合利用当地的食物进行健康、营养和合理的饮食；环境保护。

　　第五，管理:改进乡村领导的管理方式；改进乡村政府的组织结构；鼓励乡村数据的收集与整理；制作乡村地图、说明书、对外宣传册等。

　　第三阶段为监督与引导阶段。

　　监督和引导阶段的目的是确保学生的活动按照计划展开，它是课程—工作项目能取得成功的重要的因素之一。在这样一个项目中，监督和引导者的选择、监督和引导的方法、时间和内容等等都是决定监督和引导能否取得成功的重要因素。

　　在课程—工作项目中，监督和引导者，主要是被服务地区的管理者、课程—工作项目的专门负责监督和引导的成员、具体每项活动的领导者和组织者甚至每个参与院校的校长和管理人员、院校的专业老师等。一般监督和引导人员与学生的比例是1：10。他们监督和引导的方法主要是到学生服务地区参观和访问，了解学生的活动情况和项目开展情况；与学生、当地的领导者和群众等就学生活动和项目开展情况进行交流，了解他们在当地已经取得的成绩、遇到的障碍和还需要进一步努力的方向；管理和引导者根据了解到的这些情况制定进一步的工作计划，并且提供相关条件和帮助，帮他们克服困难和障碍等。其管理和引导的时间至少是一月一次，每个管理和引导者有自己专门负责的地区和学生，他们根据具体情况进行操作。

　　第四阶段为报告和反馈阶段。

　　每个参与院校要向国家研究和社会服务发展委员会提交自己的报告。各个院校将每个学生提交的报告进行整理和提炼，写出一份总结报告，这份报告应该既是描述性的也是分析性的，既是整合的也是精简的。它应该包括院校在课程—工作项目上的准备情况，如教师和人员配备、选择学生的方法和学生的数量、院校与外界的关系、学生的培训情况；具体实施情况；评价的方法、监督和引导情况、不同院校的合作情况、所提供的经济帮助和其他帮助；存在的问题和有待改进的地方；结论和建议等。

　　学生向学校和课程—工作项目官员递交的报告。包括最后的总结报告、每个月的月报告等。主要是总结在这一阶段参加和组织的活动，获得的经验教训和存在需要改进的问题等，并提出相关的意见和建议。

　　监督和引导者向高校和课程—工作项目官员递交的报告。主要是对学生活动、乡村发展、各项目开展情况的评价和提出进一步改进的意见等。