记者亲历发现：各个环节尽职尽责但却相互脱节，催生了不少中介包揽此类“跑腿活”赚钱

　　创业人士寄望：小本创业涉及工商、税务、劳动、社保、街道等多个部门，亟需“一条龙”服务

　　一人创业，平均约可带动5人就业！当前就业压力突出，“创业带动就业”成为各地、各部门力推的重点。然而，创业维艰，时下小本创业者的生存状态如何？各种扶持政策有没有到位？创业人士有什么创业心得与有意创业者分享？

　　为深入剖析探讨当中热点难点，共同帮扶小本创业，本报从参加了广州市就业训练中心组织的免费创业培训、已经成功创业的群体中，剖析四类典型个案，从今天起，本版连续推出“剖析个案 助你创业”系列报道，同时本报报料电话(020)87776887开通“创业带动就业热线”，大家一齐出点子、提建议；金羊网同期开展“小本创业网上调查”。本报还将邀请职能部门负责人与读者电话连线，直接倾听呼声、接受咨询。敬请垂注。

　　———编 者

　　今年，大学生就业压力前所未有，至3月初，广东普通高校本科毕业生的签约率仅7.61%，大学生创业引来社会普遍关注。他们创业有何独特的优势？他们在创业中反映出哪些共性问题？

　　个案

　　人物

　　邓俊民，男，29岁

　　2006年毕业于华中科技大学国际经济与贸易专业

　　2007年参加免费创业培训

　　2008年3月合作创办广州宜昕贸易商行

　　我的创业故事

　　创业乐趣在于“能干事情”

　　刚进大学我就有创业的计划。大四的时候，我到一家大型日化企业实习，毕业后为提高创业成功率，又先后在几家公司打了两年多的工。2008年3月，我和几个经历差不多的大学生一起，成立了现在这个商行。现在很多过去出口的企业遇到困难，也想做内销，但没有这方面的渠道、经验。我们做的是日化产品的代理，就是把这类厂家的产品批发分销出去。我们几个过去都在大公司从事销售工作，有渠道和经验的优势。

　　创业其实挺苦的。开业时投资了15万多元，现在一个月的销售额有1万多元，还只能说处于前期投入阶段，赚的一分一毫都是“血汗钱”。有时为了省100元的运费，我们几个就要自己去拉货，完全没有“老板”的模样。不过，我干得很开心。过去创业的目标比较简单，就是当老板可以赚很多钱。现在观念也变了，创业的乐趣在于“能干事情”。我们的目标并不小，希望通过正正当当、踏踏实实做生意，把商行打造成以广州为基地、面向全国的大型销售公司，我们要做的是“百年企业”。

　　我的创业困扰

　　办证办证，来回跑了数十趟

　　我对政策不是很了解是个大问题。比如，单是办证就涉及到工商、国税、地税、劳动、社保、银行、街道等很多个部门。我们从去年3月开始办，来来回回跑了不下数十趟，到了去年12月才算办妥。应该说，各个单位对自己的业务还是比较负责的，但每个办事窗口往往都只管自己的事，有时下一个步骤就在旁边的窗口办，但由于没人指点，结果又要多跑一趟。我们收集的各种办事指南叠起来足有砖头厚，缺的就是一个总体的指引。此外，到现在为止，我对各种大学生创业的工商、税收优惠还是一知半解。如果设立一个能提供一站式服务的部门，这种弯路可以少走一些。现在社会上有中介包揽这类事情，但收费要几千元。我们刚起步创业，资金不多，总是希望能悭就悭。

　　此外，社保方面的负担也比较重。我每月要缴800多元，拍档每人要缴600多元，一个月就要3000多元，而房租水电每月1700多元，算下来社保费占了固定开支3/5。我是本地人，办了“再就业优惠证”，可以申请补贴，几位拍档就没有这样的优惠政策。一创业就买社保，表明了我们要扎扎实实办企业的决心，但压力就比较大。既然国家如此重视大学生创业，寄望社保方面有所帮扶。

　　另一个突出问题是资金。我们现在还是个体户性质，可以申请广州市促进创业小额贷款。但如果要扩大业务，就要注册为公司。可一旦花3万元注册为公司，就没有个体户的身份，不能再申请小额贷款了，希望小额贷款的政策能放宽些。

　　记者亲历

　　办证之难

　　自身业务尽管问

　　别人事情我不管

　　创业办手续有多难？记者决定以“大学生创业者”的身份，走一趟邓俊民的办证之路。

　　一大早，记者来到位于解放北路的广州市越秀区工商局办证大厅。这里窗明几净，人不少但秩序井然。取了号，不久就轮到记者。接待咨询的是一位中年女工作人员，她详细地向“大学生”介绍了各种登记程序，提醒租赁经营场地不能是民用住宅，并主动告诉记者最新政策：如果是应届毕业生的话，可以免交26元的营业执照工本费。

　　“请问办好营业执照，还要办什么手续？”记者问。

　　“工商局只管办理营业执照等，不管其他部门的事，你还是自己去那边看看资料吧，里面有介绍。”工作人员客气地说。

　　在门旁的资料架上，记者找到了各种工商业务资料，其中还有一份《领照后办证提示》，提到了办理执照后办理国税和地税的地址及联系电话。

　　记者直奔其中列明的下一站：东风西路152号越秀区国税办证点。不料，那里正在装修。现场人员热情地指引记者：要到西华路289号环球广场10楼的临时办证点，并解释说：“很久以前我们在网站上就公布了。”

　　在新地点，记者同样受到热情接待。一位年轻男工作人员不但详细地介绍了国税办理程序，还表示地税方面的程序也差不多，可以参考。但问到后续的社保等如何办理时，他抱歉地说道：“这个你还是去社保基金中心问问吧，我不是很了解，帮不上忙。”

　　跑了一个上午，记者的感觉是，就各自本身工作而言，相关部门无论从业务水平、服务态度等来看，都是很不错的，可是各环节没办法紧密连接起来。在越秀区工商局旁边，记者倒是见到了多家代办证照的中介公司。一问，大学生创办个体户的，包办营业执照、国税证、地税证，收费500到600元，开公司的收费 2000元以上，一个月送到手。从现场看，他们生意不错。

　　我的创业感言

　　大学里应该多些创业教育

　　大学生在基本素质上有相当优势。比如，现在做生意掌握信息很重要，大学生都会用电脑、上网，这就是一种优势。但很多大学生在心态上比较浮躁，匆匆忙忙就去创业，总认为失败了还可以重来，结果浪费了很多时间精力。

　　我认为大学生创业在心态上，最重要的是要坚持。商场如战场，既然要创业，这个月成功了，不等于下个月成功，困难不断摆在面前，就要想办法解决，而不是怨天尤人甚至放弃。

　　要推进大学生创业，大学里应该多些创业教育，特别是创业意识的教育。很多大学生都有兼职的经历，但只是想赚些钱，如果能启发他们从一开始就有创业的意识，就相当于比别人多了4年准备时间，将来成功率应该会高些。还有，应该鼓励更多的企业接纳大学生实习。

　　谁来牵起办证“一条龙”

　　-记者手记

　　·马汉青·

　　小本创业涉及到很多部门，工商、国税、地税、劳动、社保、银行、街道，等等。现在，每一环都在强调要服务好创业，每一环也都在尽职尽责地做好工作。可是，环与环之间，欠缺一个统一的纽带。记者亲历发现，各相关单位尽心尽责，但在创业人士眼中却感到“各人自扫面前雪”。于是，单是办证，就让初次创业的人 “跑断腿”，叫苦连连。

　　目前，社会上很多中介在提供“一条龙”服务，收费动辄数百上千，而且生意不错，这从一个侧面说明创业办证之难。其实，提供公益性的“一条龙”服务，也不需要花钱搞什么“办事一条街”，只需有人从一开始就能提供整个流程信息，让他们不用跑来跑去，就相当于给创业者送上了一个“大红包”。

　　办证方面“自扫门前雪”，还只是表象。其他各种帮扶创业的政策，能否一环扣一环？各种帮扶创业的资源、服务是否有不配套、不合拍之处？可惜的是，目前也都还没有专职协调机构整合资源，使之形成合力。

　　要切实帮扶创业，就必须出招打破“各人自扫门前雪”的现状。

　　-留声机邬毅敏：

　　邬毅敏：政务服务中心不能让人“两头跑”

　　广州市委常委、常务副市长邬毅敏近日在全市政务服务工作会议上要求:广州政务服务中心要杜绝“两头受理”！

　　邬毅敏说:“不能一部分业务放政务服务中心，另一部分却仍留在原部门，让老百姓还要两头跑。”

　　他坦承，目前制约政务服务的体制机制问题还没有完全解决，如审批事项过多、审批程序繁琐、推诿扯皮的现象尚未得到彻底改变。

　　他指出，两头办理、体外循环是政务服务中心建设的大忌。他要求:“市政务办要会同市监察局，彻底摸查入驻部门大厅外受理的情况，做好‘一门受理’的检查工作，切实杜绝两头受理的现象。”　　文/本报记者 马汉青 实习生 李容 通讯员 李佳