大学生就业难，许多政策对大学生的引导也不够。广东教育厅厅长罗伟其昨日在全省高校毕业生就业工作会议上指出，政策制定要站在大学生的角度，真正让大学生满意，才能有效减缓就业压力。

　　“不能把就业难，

　　简单归罪于扩招”

　　就业形势严峻，毕业生多，就业岗位少，有人认为，是盲目扩招导致了就业难。但罗伟其认为，不能把就业难简单归罪于扩招。

　　“不能否认，现在大学生的整体质量还是好的。”罗伟其说，现在是大众化教育阶段，不能再拿精英教育的评价标准来和现在比，指标体系不同了。大众化教育增加了很多人接受高等教育的机会，对提高民族素质起到重要作用。“没有任何一个国家会嫌大学生太多”！

　　“过去只有2%—3%的人能够读大学，当然毕业生就业率很高。虽然现在就业率比以前下降了，但就业绝对人数在增加。”罗伟其说，大众化教育为经济社会发展提供了人才支撑，反过来也创造出了更多的就业岗位。

　　罗伟其分析说，就业难的主要原因在于区域结构的矛盾、人才结构矛盾和专业结构矛盾、人才培养规模和供需矛盾。政府应制定积极的就业政策，首先就是要有岗位，现在广东区域发展不协调是全国之最。很多欠发达区域想要大学生，但因为政策没有吸引力，大学生不愿去。

　　“大学生主动去基层，

　　政策才算成功”

　　罗伟其说，政府制定政策上要“以人为本”，站在大学生的立场和角度思考问题，只是鼓励大学生下基层是不够的，要做好配套措施，从让他们去，转变为大学生愿意去，去了有事干，并能干成事，让大学生感觉去基层有奔头。

　　老是让大学生转变观念，我们有没有拿出让他们满意的政策？如果大学生主动、自觉去基层，这样的政策才是成功的。“拜托各高校近期就做调研，掌握大学生对政策的期望，他们希望政府出台什么政策，他们去基层发展担忧什么，希望如何解决等。我希望在两三个星期内就拿出来”！

　　很多企业反映，现在大学生到企业后不能立即上手，不好用。对此，罗伟其批评道：“这一点企业应该看到，现在大学生去实习的难度也比10年20年前增加了很多，大家都觉得这是负担。”他说，政府应出台激励政策，鼓励企业参与到大学生的培养中来。“教育是学校、社会和家庭三维的，仅靠学校无法做好 ”。

　　“时代发展了，

　　人才结构也要随之变化”

　　高校培养出来的毕业生和人才市场的需要存在一定距离，这是不争的事实。因此罗伟其指出，目前高校应该大力改革教育模式。“学科建设与专业建设不能一成不变，高校应该培养出社会需要的，有创新精神、创新勇气和创新能力的现代大学生”。

　　时代发展了，产业结构调整了，所需的人才结构也要随之变化。“大家回去仔细阅读国务院出台的珠三角发展规划纲要，不只是读教育部分，要通篇读，要从经济社会的发展中找到教育发展的要求”！

　　罗伟其说，他曾经和省发改委领导一起探讨问题，人家反映，广东电力设备处在世界前列，火电、水电、核电等产能和技术在全国都举足轻重，但电力人才培养却相对滞后。“广东正在用的先进设备，许多大学生毕业了还没见过，这样的毕业生怎么用”？

　　-声音

　　使领导判断乐观

　　责任在教育部门

　　广东省教育厅副厅长李小鲁：“客观来说，多年来广东地区就业情况宽松，使领导在这个问题上处在乐观状态中，而教育部门拿不出科学的数据来说明就业形势的严峻。省领导们对就业问题判断乐观，责任在教育行政部门!”李小鲁说，广东高校长期以来的高就业率掩盖了矛盾和问题。近年来形势对就业工作水平的要求不断提高，校领导、就业中心虽然认识到形势，但是没有在教学和人才培养模式上进行改革。

　　-数据

　　大学生求职人数

　　广东今年超50万

　　广东2009年高校毕业生人数达到33.1万人，相比去年的29万，增长了14.2%。再加上外省来粤求职人数，以及之前办理了暂缓手续的大学生和今年被企业裁员的高校毕业生，预计今年在广东求职的高校毕业生将大大超过50万人，达到历史新高。

　　截至3月10日，广东全省高校毕业生签约率仅8.45%，其中本科毕业生的签约率为7.61%，专科生为8.43%，研究生为14.87%，相比去年同期下降了50%以上。

　　-旧政检讨

　　操作难落实 广东不少大学生就业旧政成“摆设”

　　近几年，广东出台了不少关于促进高校毕业生就业的政策，但在实际操作中，仍然存在偏差。很多政策成了“摆设”。

　　1、原“三支一扶”上岗退费政策未落实，到基层工作两年后的毕业生仍需要自己偿还助学贷款；

　　2、毕业生下基层服务期满后，报考公务员的优惠政策未落实，机关部门从基层招考公务员的比例太小，基层人员报考公务员考试的加分政策未体现；

　　3、毕业生下基层服务期满后，报考研究生加分政策未落实；

　　4、鼓励高校毕业生到农村中小学从教“上岗退费”政策的门槛擅自提高，对于小学完全可以招收专科毕业生从教，但招聘部门要求一定要本科毕业生，而却不考虑招收非师范生；

　　5、为了提高在校生的竞争力，广东对于大学生一些技能培训和考取证书给予补贴的政策未见落实；

　　6、高校毕业生创业服务体系和服务平台建设滞后。目前为有创业愿望并具备创业条件的大学生提供创业培训、开业指导、项目开发、小额贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务平台及窗口的建设滞后。

　　这些政策为什么没有得到落实？省教育厅分析，主要原因有三：一是这些政策缺乏科学性，各部门之间的协调性也不足。二是原出台的政策内容没有细化，可操作性不强。三是原有一些政策在部门执行过程中，力度不够。

　　-新政建议

　　形势很严峻

　　教育厅提出“新政”

　　就业形势严峻，广东如何缓解目前的就业压力？广东省教育厅已经提出了一些政策性建议，希望接受各届意见并报请省政府批准后实施。

　　1、向各高校家庭经济困难学生给予600元/人的一次性就业补贴；鼓励家庭经济困难毕业生回生源地就业，对“三支一扶”计划和西部计划，同等条件下优先选择家庭经济困难毕业生。

　　2、建议在全省县城以上地区的中小学校，设非事业编制的教师助理岗位，每间学校招聘1—2人作为校长助理或重点班级班主任助理，专门招聘专科毕业生。在岗1—2年后，对表现良好的毕业生，单位有需求的可以直接转为正式教师。

　　3、在原有“三支一扶”计划的基础上，从每年800人，考虑提高到每年3000人的规模，并相对提高补贴标准。

　　4、建议今年争取1000个试点村(社区)，聘用高校毕业生到基层担任村官。

　　5、对公务员的招录时间与高校毕业时间要能够对接甚至提前，对从基层招录公务员的比例应该逐年增加，争取在今明年内达到50%，五年内过渡到招考公务员全部从基层选拔。

　　6、实行创业带动就业的战略。

　　7、政府要通过财政或税收政策的优惠，出台激励措施，鼓励企业为大学生创造见习实习机会。

　　8、在各高校建立“学士后流动站”。要求有科研项目的教授、导师，吸纳有能力的应届毕业生做助手，积极参与科研项目研究。记者 夏杨 实习生 支少容 通讯员 赖红英