“就业难”：中国大学生太多了？

　　2006年大学毕业的郭婷婷，先在一家保险公司做热线电话接线员，接着到一家银行从事银行卡促销，而最终她离开了这些收入不高又缺乏稳定性的岗位，参加了报关员考试，拿到证书后，进入一家外资企业做了报关员。

　　在郭婷婷看来，“大学毕业生”这个符号有着混杂的味道。现在的大学毕业生，既有“前辈”大学生们的那种荣耀与梦想，又有着“前辈”们所不曾体会的辛酸和压力。她说：“‘前辈’们大都是‘白骨精’(白领、骨干、精英)，而我们是‘孙悟空’，一路苦打苦拼，跳来跳去。”

　　据媒体报道，广东一家企业计划招聘15名卖猪肉的员工，结果竟有1500名研究生投送简历，参与竞聘。最终脱颖而出的35人，全部是名牌大学的研究生。无独有偶，在西南大学毕业生招聘会上，一家环保公司招聘清掏化粪池业务员，也有很多大学生跃跃欲试。

　　虽然一些媒体极力渲染的这些故事只是个别现象，但大学生就业难的现实确实不容回避。九三学社浙江省委员会在浙江大学等6所高校进行了调查，结果显示，浙江高校大学生遭遇就业难的达到49.91%。武汉市2009年面向高校应届毕业生的首场大型招聘会，有350多家单位提供了3万多个岗位，而去年的同一主题招聘会，共有450家企业提供岗位5万多个。在全国许多地方，招聘单位数和岗位数都出现了“缩水”。

　　中国人力资源开发研究会常务理事、中南财经政法大学人力资源研究中心主任陈全明教授表示，虽然今年大学生就业形势之严峻前所未有，但我们应该看到，大学生就业难并非新问题，也并非金融危机的“伴生品”。不过随着国际金融危机对我国经济和社会影响的逐步显现，预计今后3年时间，大学生就业难问题都难以得到有效缓解。

　　实际上，早在2003年，首批扩招大学生毕业走向社会时，就业难问题就开始出现。此后，随着毕业生人数不断增加，压力日渐增大，就业难不仅表现于本科生层面，硕士生、博士生也被波及。

　　那么，是不是扩招惹的祸？是不是大学生太多了？对此，陈全明表示，虽然现在大学生人数在持续增长，却绝对不等于大学生多了，扩招并不是造成就业难的原因。我国是一个有着13亿人口，正在快速实现工业化、现代化的国家，受过高等教育的人口占我国劳动者队伍比重不到5%，这个比例过低，并日益成为制约我国产业升级和国家核心竞争力提升的重要因素。他说，中国要加快工业化、现代化发展进程，提高民族素质，还需要进一步发展高等教育，培养更多高素质的专业人才。

　　资源错配：带来大学生“结构性过剩”

　　在我国的人力资源结构中，高校毕业生无疑属于高端人才。在多年经济持续高速增长的情况下，高端人才“滞销”，原因何在？

　　专家认为，就业需求是一个派生性需求，与经济结构和产业结构有很大关系。在我国，大学生就业难的一个根本性制约因素，是产业结构和经济结构失衡，尤其是高端产业发展严重不足，难以吸纳较多高端人才。因此，才出现了研究生不断挤占本科生岗位、本科生挤占专科生岗位，甚至大学生与农民工“抢饭碗”的现象。

　　我国正处在一个制造业高速发展的时期，被称为“世界工厂”，就业岗位较多。但是，由于制造业引进、承接、复制居多，在消化、创新、发展方面努力不够，中高端产业缺失，从而使得大学生在其中难以成规模、可持续地就业。据了解，发达国家从事制造业的高级技术人才高达40%以上，大部分是大学生，而我国目前从事制造业的大学生比例只有4%左右。

　　“第三产业向来被认为是吸收大学生劳动力最强的领域。发达国家的经验表明，如果第三产业在国民经济中的比重较高，同样的经济增长率，就会创造更多的高端就业岗位。但是我国第三产业仍以传统服务业为主，对普通劳动力需求旺盛，对高素质大学生吸纳能力不足。而新兴第三产业，尤其是金融业、文化创意产业、信息业等可以提供大量高端就业岗位的现代服务业发展滞后，比重太小。”陈全明指出。

　　产业结构没有得到合理调整，教育结构也同样存在问题。

　　前不久，由北京大学人力资源开发与管理研究中心、上海市对外服务有限公司共同推出的《2008中国人力资源服务业白皮书》援引教育部的最新数据说明，工科理科类初次就业率较高，以往的热门专业如法学、经济学、管理学因招生人数激增导致相对过剩，热门专业学生反而成为就业困难群体。

　　许多专家表示，高校专业设置一直到现在都没有放开。高校专业设置必须经过教育部批准，但仅靠教育部，对专业需求调研难免有限，对实际情况了解难免不深入、不透彻。虽然现在实行专业与就业挂钩，要求就业率必须达到一定比例，否则就取消该专业设置，可许多高校为了保护专业，不得不报假数字。

　　陈全明说：“譬如国民经济专业，是培养国民经济计划等综合性管理人才，这类人才适合发改委，但国家发改委能接纳这么多人吗？而且这个专业还是培养本科学生，只经过短短4年本科学习，毕业生能有充足的知识储备管理国家宏观经济吗？”

　　与此同时，社会非常需要的专业又跟不上。例如，我国早在本世纪初就决定大力发展国产大飞机项目，但相应的人才培养规划却没有及时跟上，如果几种型号的飞机同时上马，现有人才储备规模根本满足不了需求。核电行业也是如此，随着核电工业的大力发展，人才的“断裂带”已陡然呈现，全国只有清华、上海交大、西安交大、哈尔滨工程大学每年培养约400名核电本科生，远远少于每年计划投产2个核电机组所需的上千名本科生数量。

　　此外，城乡二元结构、东西部地域差别的存在，导致大学生大量聚集在东部地区和大城市，进一步加剧了我国高等教育总量不足与大学生结构性过剩的矛盾。

　　现实抉择：转变观念 政策引导

　　当然，转变发展方式和进行结构调整不是一朝一夕就可以完成的。大学生就业难的现实就摆在眼前，特别是在国际金融危机大背景下，原本艰难的就业形势显得更为严峻。面对这种现实，如何解决大学生就业难问题，不仅考验着大学生自身的就业观念和就业期许，同时也考问着政府的各项政策。

　　首先，大学生应该转变就业观念。

　　虽然目前就业压力大，但一部分大学毕业生的自我定位还是比较高。一些大学生不愿意吃苦，找工作开口就是谈待遇、谈薪酬；更有一些人宁愿待业也不愿“屈就”。

　　对此，长期从事大学生就业指导工作的教育专家、武汉理工大学就业指导中心主任赵北平教授认为，面对“去精英化”的高等教育模式，大学生首先要转变自身就业定位。他说，现在很多大学毕业生的就业观仍然停留在不切实际的旧思维中，跟不上现实环境的变化，导致毕业生择业预期与用人单位实际需求错位的现象普遍存在。

　　《2008中国人力资源服务业白皮书》中描述了当前中国大学生就业存在七大趋势。这些新的趋势表明，大学生就业跨区域流动速度加快，不仅如此，未来社会中，一辈子做一份工作的几率大大降低。一方面，企业会优中选优，另一方面，一些大学生因为找不到工作，而不得不暂时性地选择就业，然后择机跳槽。

　　其次，应该引导大学生到有需要的地方去。

　　“人往高处走没有错，问题是我们的政策如何引导大学生面向基层，面向农村，面向中西部地区以及中小企业。” 湖北省就业促进会会长周腊元对记者说，大学毕业生是国家的宝贵财富，各级政府应高瞻远瞩，在当前就业形势严峻的情况下实施人才储备战略，为今后经济社会发展储备力量，特别是基层急需人才，在当前就业形势严峻的情况下，国家可以此为契机，引导和鼓励毕业生面向基层就业，培养和锻炼人才。

　　许多高校的就业指导人员建议，国家应完善鼓励毕业生到基层、到企业、到边远地区就业的各项政策，在已有促进毕业生面向基层就业的政策基础上，对相对落后地区和困难地区，要制定出更能吸引和留住大学生的优惠政策，并加大政策的落实力度，惟有这样，才能真正吸引高端人才前去就业和创业。

　　在近期各地相继召开的地方“两会”上，人大代表、政协委员们纷纷提出促进和扶持大学生就业的建议和意见。在浙江省“两会”上，人大代表熊金平提出了《关于启动实施大学生帮扶农业龙头企业、农民专业合作社的建议》。他说，那么多大学生找不到工作，可是浙江丽水一个小小的莲都区就有6家省级示范性农村专业合作社、近20家省级农业龙头企业，没有一个大学生前来就业。如果有相应的政策，吸引来大学生，那么他们所带来的科学文化知识和崭新观念，必然会帮助农业龙头企业、农民专业合作社解决创新能力不强、知识文化水平较低的问题。(皮曙初)