近年来,越来越多的在校大学生选择外出打工度过两个月的暑假。但是,由于招工劳务中介良莠不齐,相关监管不到位,大学生暑期打工的合法权益难以得到保障。
“暑期去打工”在高校一呼百应
不管是以工补学,还是获取接触社会、锻炼动手能力的机会,大学生利用暑假外出打工的愿望十分强烈。
日前,南昌朝阳教育咨询有限公司在南昌航空大学学生活动中心招聘大学生赴东莞、苏州等地打工。记者在招聘现场看到,学生报名十分踊跃,学生活动中心被挤得水泄不通。招聘结束后,还不断有学生赶来要求前去打工。
南昌朝阳教育咨询有限公司一位工作人员告诉记者,大学生对他们的招聘活动非常感兴趣。7月初以来,公司已经组织了多所高校的上千名学生前往苏州、东莞的企业打工。
6月下旬至7月初的短短十来天时间里,上海朝阳教育南昌分公司和一位名叫林培钙的人瞒着校方在江西科技师范学院,就分别招聘了250多名和150多名在校学生到广东、江苏打工。校方得知这一情况后,出于安全考虑,立即采取措施予以制止。
大学生为何如此热衷暑期打工?南昌航空大学应用化学系大一学生昌国鹏说:“暑假生活单调,回家除了和同学、朋友一块玩,什么事都干不了。还不如用这两个月的时间到外面去见见世面,从小到大还没有真正接触过社会呢!”
南昌航空大学材料化学系大三学生王强来自江西赣南农村。他说自己家境贫寒,报名去打工就是想挣点钱减轻家庭负担。
江西科技师范学院07级学生陈波陶说,挣钱补贴生活费只是暑假打工的原因之一,她更多的是想借打工的机会提前接触社会历练自己,开阔视野。
三大问题威胁大学生打工权益
记者采访发现,目前大学生暑期打工的合法权益主要受到三大问题威胁:一是招聘中介良莠不齐。目前南昌大学生暑期打工招聘市场的管理基本处于空白状态,招聘中介准入门槛低,市场无序,一些没有任何公司背景的个人也私下进入学校招聘,隐患重重。江西科技师范学院调查发现,林培钙的工作单位不明,但他以个人的名义,利用学生招聘学生,一传十,十传百,短短十几天就招聘上百人。
江西科技师范学院党委副书记黄国俊说,如果任由林培钙这样的无固定职业人员在高校招聘学生外出务工,大学生涉世未深,万一被骗去搞传销,后果难以料想。
二是用工协议存在“陷阱”。高校学生与招聘中介签订的协议书不乏这样的规定:每天工作时间为11小时,学生“必须完成”公司规定的工作时间;学生“必须服从”招聘单位的安置及调配。相反,用工协议对学生打工的劳动保护措施、就业环境情况等均未提及。
南昌市劳动和社会保障局劳动监察处处长战建军说,用工协议中的此类“霸王条款”违反了劳动法规,如果用人单位把学生安排在污染严重的地方工作,或者安排到不健康的娱乐场所上班,学生的身心健康必然会受到损害。
三是学生打工缺乏有效监管。大学生暑期外出打工都是在校方不知情的情况下进行的,高校根本无法监管。一些学校团委虽然直接参与招聘学生外出打工,但是管理不到位。
在校团委的组织下,7月初,南昌航空大学有200名学生赴广东打工。学校团委书记黄柯说,校方委托南昌朝阳教育咨询公司联系用工单位,但校方对学生要去什么样的企业打工并不了解,事先也没有进行调查。鉴于这种情况,学校决定派老师随同前往“呆个三四天看看情况”。
江西省劳动和社会保障厅仲裁处负责人认为,学生暑期近两个月的打工期内没有校方人员跟踪监管,如果学生在异乡发生劳资纠纷和工伤事故,学生的合法权益很难得到保障。
多管齐下规范引导大学生打工
一些高校老师认为,大学生暑期外出打工,有助于学生综合素质的提高,学生不但提前接触社会历练了自己,还可以赚取报酬以工补学;同时学生投身社会实践,短期缓解企业用工紧张的局面,这是一举多得的好事,积极意义显而易见。高校等有关部门不能因噎废食,而应主动创造条件予以规范引导。
对此,战建军建议,高校可与社会上有资质、信誉好的中介劳务公司合作有组织地安排学生外出务工,并按照劳动法规的要求,由学校、中介、学生签订三方协议,对学生工作时间、岗位工资、饮食、住宿等问题逐一规范,维护学生正当权益。
同时,学校应对中介推荐的用人单位事先进行实地调查,对学生培训上岗,学生打工期间派出老师跟踪管理,防止事故发生。
黄国俊建议,工商、劳动、公安应联合行动,整顿治理违规招收高校学生打工的招聘中介和个人,提高劳务中介的市场准入门槛。同时,学校应开展校企合作,将实习基地和社会实践场地延伸为学生短期务工的场所,为学生暑期以工补学提供长久的平台,构建暑期学生打工的长效机制。
目前,国家劳动法规在如何规范保障在校大学生打工的权益方面还是一个空白。江西省社会学会会长王明美认为,大学生暑期打工将是一个长期存在的现实问题,国家有关部门应予以正视,尽快对大学生暑期务工发布指导性意见,并出台相关劳动法规,让大学生
暑期打工名正言顺,短期务工权益保护有法可依。(记者沈洋、李兴文)
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